Решение № 35 Большого жюри Союза журналистов России

Обращение генерального директора информационного агентства "Сибтранспресс" О.Л.Баталиной (г.Иркутск) в связи с выходом в свет газеты "Новое честное слово" (г.Иркутск)
Дата принятия: 1 декабря 2003 года


РЕШЕНИЕ

БОЛЬШОГО ЖЮРИ

Союза журналистов России

 

Москва, 1 декабря 2003 года № 35

 

Об обращениях директора ООО «Радио-Информ» Зариповой Р.К. и директора ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. в связи с проблемами, возникшими у коллективов данных радиостанций при выполнении ими своих профессиональных обязанностей

 

Большое Жюри Союза журналистов России на заседании коллегии ad hoc в составе сопредседателя Большого Жюри М.А.Федотова (председательствующий) и членов Большого Жюри Авраамова Д.С., Богомолова А.В., Казакова Ю.В., Копейки А.К., Лазутиной Г.В., Мельникова М.А., Монахова В.Н., Рубинова А.З., Феофанова Ю.В., Челышева В.А.

рассмотрело обращения директора ООО «Радио-Информ» Зариповой Р.К. и директора ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. в связи с проблемами, возникшими у коллективов данных радиостанций при выполнении ими своих профессиональных обязанностей.

Заявители утверждают, что на независимые радиостанции «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ» подвергаются постоянному административному давлению со стороны местных властей с целью ограничить право граждан на получение информации в период избирательной кампании по выборам Президента Республики Башкортостан.

Директор ООО «Радио-Информ» Зарипова Р.К. сообщает, что Министерство имущественных отношений РБ и ГУП «Башплодородие» незаконно расторгли договор аренды № 3112 нежилого помещения по ул. Р.Зорге, 19, корп. 2. Она считает, что данные действия связаны с тем, что республиканские власти не заинтересованы в объективном освещении избирательной кампании по выборам президента Республики Башкортостан.

Директор ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. сообщает, что администрация г. Уфы в лице первого заместителя генерального директора МУП УЖХ Гарифуллина В.М. без малейших на то оснований уничтожила антенно-фидерное хозяйство радиостанции. Манойленко В.И. считает, что таким образом в Республике Башкортостан пытаются лишить независимых вещателей права на свободу слова, а общественность – права на получение оперативной и объективной информации, отличной от информации, преподносимой пропрезидентскими СМИ республики.

 

Большое Жюри

приняло к сведению согласие Зариповой Р.К. и Манойленко В.И. признать юрисдикцию Большого Жюри в отношении, как данной конфликтной ситуации, так и иных конфликтных ситуаций, предусмотренных мандатом Большого Жюри;

приняло к сведению также заявление Зариповой Р.К. и Манойленко В.И. о том, что их обращения в Большое Жюри не связано с подачей искового заявления в суд и вне зависимости от выводов Большого Жюри они обязуются не использовать его решение в каких-либо юридических процедурах;

с сожалением отметило, что отсутствие на заседании Большого Жюри представителей Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП «Башплодородие» и администрации г. Уфы лишило их возможности высказать перед Большим Жюри свои мнения по сути данного информационного спора;

заслушало пояснения представителя "Радио-Информ", директора радиостанции «Радио Ретро – Уфа» Фазлыева О.А., который сообщил, что в Республике Башкортостан имеет место государственное давление на независимые СМИ. В качестве примера он сослался на судьбу радиостанций, входящих в холдинг «Радиоволна». Радиостанции пытались заставить замолчать сначала под предлогом того, что в помещении якобы обнаружен муляж бомбы, затем – белый порошок, потом Министерство имущественных отношений РБ неожиданно остро стало нуждаться именно в тех 30 квадратных метрах, на которых расположена радиостанция с 1995 года. Администрация Уфы – в нарушение имеющихся договоров – потребовала от радиостанций освободить передающую башню высотой 90 метров. При этом использовались такие приемы, как перерубание кабелей, вырезание фидеров и т.п. Радиостанция попыталась защитить свои права и законные интересы в суде, однако городские власти, не дожидаясь судебного решения, пошли на беспрецедентный поступок – они перерубили стропы и свалили 200-тонную передающую башню, после чего, разумеется, радиостанция «Радио Ретро Уфа» прекратила вещание, хотя «Радио Хит ФМ» пока вещает. Он отметил, что в программах «Радио Ретро Уфа» информационных блоков не было. Давление властей было связано с нежеланием руководства радиостанции вступить в Ассоциацию СМИ г. Уфы, чтобы участвовать в общей политике славословия республиканского и городского руководства. Отвечая на вопросы участников заседания, Фазлыев О.А. отметил, что руководство радиостанции обращалось в Министерство печати и массовой информации РБ, но никакой реальной помощи не последовало. Только после вмешательства МПТР России прокуратура стала разбираться в этом деле. Он также подчеркнул, что подвергшиеся насилию радиостанции имели все необходимые лицензии на вещание. В то же время есть целый ряд радиостанций, которые вещают без лицензии. В частности, он назвал программы «Юлдаш» и «Спутник ФМ», выпускаемые в рамках ГТРК «Башкортостан»;

заслушало также пояснения продюсера радиостанции "Радио-Булгар" Беспалова В., сообщившего, что радиостанция прекратила вещание 10 ноября 2003 года в результате противозаконных действий местных властей Уфы. В сетке вещания «Радио-Булгар» были информационные блоки, которые, естественно, представляли интерес для городских и республиканских властей. Давление началось летом, когда некие лица, представившиеся работниками коммунального хозяйства, пытались демонтировать антенну без предъявления каких-либо документов. С четвертой попытки, под охраной милиции, удалось уничтожить антенну. При этом никаких документов предъявлено не было. Сотрудники милиции разбежались при появлении телекамер и адвокатов. В настоящее время все делается для того, чтобы затянуть разбирательство данного беззакония. С независимыми радиостанциями сотрудничает местная телекомпания «Новый телеканал», которая больше года назад получила в МПТР России лицензию нга вещание, однако до сих пор не может начать вещание, поскольку сталкивается с постоянным противодействием местных чиновников;

заслушало мнение зам. генерального директора НАТ Дробышева А.Ю., пояснившего, что в подобных конфликтах под внешней оболочкой «спора хозяйствующих субъектов» скрывается явное политическое давление;

заслушало также мнение сопредседателя Наблюдательного совета по контролю выполнения Общественного договора "Выборы 2003" Урманова А.Р., пояснившего, что он на минувшей неделе был в составе делегации Наблюдательного совета в Уфе с целью изучения ситуации в Республике Башкортостан накануне выборов. Встречи с представителями общественных организаций и изучение материалов СМИ показывает, что в республике в крайне демонстративной форме идет борьба между административным и финансовым ресурсом. Эта борьба приобретает

формы прямого беззакония. Акции против радиостанций – это самодеятельность мелких чиновников, желающих выслужиться перед вышестоящими республиканскими властями;

заслушало также мнение Министра печати и массовой информации Республики Башкортостан Тимербулатова З.М., пояснившего, что Министерство не занимается электронными СМИ и ничего комментировать в этой сфере не может;

изучило представленные участниками заседания документы и материалы;

признало рассмотрение данной конфликтной ситуации соответствующим мандату Большого Жюри

и приняло следующее решение:

 

1. Констатировать, что данный информационный спор отражает общую неблагополучную ситуацию в информационном пространстве Республики Башкортостан. В условиях проходящей избирательной кампании по выборам президента Республики Башкортостан особенно ярко проявилось существующее разделение на не зависимые от власти и поддерживающие альтернативных кандидатов средства массовой информации, а также на СМИ, принадлежащие действующей власти и ориентированные на нее. Средства массовой информации, относящиеся к первой группе, подвергаются давлению со стороны властей, включая уничтожение их имущества, отключение вещания, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Напротив, лояльные к власти СМИ, получают от нее финансовую, политическую, административную и иную поддержку, в силу чего в них отсутствуют точки зрения, не совпадающие с позицией властей. Подобная ситуация свидетельствует об остроте политической борьбы и сводит к минимуму реальное пространство свободы слова, независимость и плюрализм СМИ, а значит лишает граждан республики необходимого им доступа к разнообразной информации, в том числе представляющей повышенный общественный интерес. Сохранение подобной ситуации провоцирует возникновение постоянных информационных конфликтов и объективно способствует усилению социальной напряженности в Республике Башкортостан, мешает проведению свободных выборов, как это гарантировано Конституцией Российской Федерации.

2. Отметить, что конфликты, связанные с воспрепятствованием профессиональной деятельности журналистов радиостанций «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ», носят правовой характер, однако имеют выраженный общественно-нравственный аспект, поскольку по своей сути направлены на исключение альтернативных мнений из информационного пространства Республики Башкортостан.

3. Принять к сведению, что вопросы деятельности электронных средств массовой информации не относятся к компетенции Министерства печати и массовой информации Республики Башкортостан. В то же время, ситуация, сложившаяся вокруг указанных радиостанций, является результатом целенаправленных действий или, как минимум, попустительства со стороны институтов власти Республики Башкортостан и города Уфы. В этой связи вызывает недоумение позиция руководства Союза журналистов Башкортостана, которое самоустранилось от своих обязанностей по защите прав журналистов и информационных прав граждан.

4. Просить Президента Республики Башкортостан Рахимова М.Г. принять исчерпывающие меры по обеспечению нормальных условий для деятельности журналистов радиостанций «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ».

5. Направить настоящее решение для сведения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

6. Поручить руководству Союза журналистов Башкортостана ознакомить журналистов и общественность республики с настоящим решением Большого Жюри.

7. Просить редакцию журнала "Журналист" опубликовать настоящее решение.

М.А.ФЕДОТОВ председательствующий, сопредседатель Большого Жюри

Подать жалобу

Проект реализуется при поддержке Фонда Президентских грантов, единого оператора грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества

Сайт Фонда президентских грантов