Обращение генерального директора информационного агентства "Сибтранспресс" О.Л.Баталиной (г.Иркутск) в связи с выходом в свет газеты "Новое честное слово" (г.Иркутск)
Дата принятия: 1 декабря 2003 года
РЕШЕНИЕ
БОЛЬШОГО ЖЮРИ
Союза журналистов России
Москва, 1 декабря 2003 года № 35
Об обращениях директора ООО «Радио-Информ» Зариповой Р.К. и директора ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. в связи с проблемами, возникшими у коллективов данных радиостанций при выполнении ими своих профессиональных обязанностей
Большое Жюри Союза журналистов России на заседании коллегии ad hoc в составе сопредседателя Большого Жюри М.А.Федотова (председательствующий) и членов Большого Жюри Авраамова Д.С., Богомолова А.В., Казакова Ю.В., Копейки А.К., Лазутиной Г.В., Мельникова М.А., Монахова В.Н., Рубинова А.З., Феофанова Ю.В., Челышева В.А.
рассмотрело обращения директора ООО «Радио-Информ» Зариповой Р.К. и директора ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. в связи с проблемами, возникшими у коллективов данных радиостанций при выполнении ими своих профессиональных обязанностей.
Заявители утверждают, что на независимые радиостанции «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ» подвергаются постоянному административному давлению со стороны местных властей с целью ограничить право граждан на получение информации в период избирательной кампании по выборам Президента Республики Башкортостан.
Директор ООО «Радио-Информ» Зарипова Р.К. сообщает, что Министерство имущественных отношений РБ и ГУП «Башплодородие» незаконно расторгли договор аренды № 3112 нежилого помещения по ул. Р.Зорге, 19, корп. 2. Она считает, что данные действия связаны с тем, что республиканские власти не заинтересованы в объективном освещении избирательной кампании по выборам президента Республики Башкортостан.
Директор ООО «Радио-Булгар» Манойленко В.И. сообщает, что администрация г. Уфы в лице первого заместителя генерального директора МУП УЖХ Гарифуллина В.М. без малейших на то оснований уничтожила антенно-фидерное хозяйство радиостанции. Манойленко В.И. считает, что таким образом в Республике Башкортостан пытаются лишить независимых вещателей права на свободу слова, а общественность – права на получение оперативной и объективной информации, отличной от информации, преподносимой пропрезидентскими СМИ республики.
Большое Жюри
приняло к сведению согласие Зариповой Р.К. и Манойленко В.И. признать юрисдикцию Большого Жюри в отношении, как данной конфликтной ситуации, так и иных конфликтных ситуаций, предусмотренных мандатом Большого Жюри;
приняло к сведению также заявление Зариповой Р.К. и Манойленко В.И. о том, что их обращения в Большое Жюри не связано с подачей искового заявления в суд и вне зависимости от выводов Большого Жюри они обязуются не использовать его решение в каких-либо юридических процедурах;
с сожалением отметило, что отсутствие на заседании Большого Жюри представителей Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП «Башплодородие» и администрации г. Уфы лишило их возможности высказать перед Большим Жюри свои мнения по сути данного информационного спора;
заслушало пояснения представителя "Радио-Информ", директора радиостанции «Радио Ретро – Уфа» Фазлыева О.А., который сообщил, что в Республике Башкортостан имеет место государственное давление на независимые СМИ. В качестве примера он сослался на судьбу радиостанций, входящих в холдинг «Радиоволна». Радиостанции пытались заставить замолчать сначала под предлогом того, что в помещении якобы обнаружен муляж бомбы, затем – белый порошок, потом Министерство имущественных отношений РБ неожиданно остро стало нуждаться именно в тех 30 квадратных метрах, на которых расположена радиостанция с 1995 года. Администрация Уфы – в нарушение имеющихся договоров – потребовала от радиостанций освободить передающую башню высотой 90 метров. При этом использовались такие приемы, как перерубание кабелей, вырезание фидеров и т.п. Радиостанция попыталась защитить свои права и законные интересы в суде, однако городские власти, не дожидаясь судебного решения, пошли на беспрецедентный поступок – они перерубили стропы и свалили 200-тонную передающую башню, после чего, разумеется, радиостанция «Радио Ретро Уфа» прекратила вещание, хотя «Радио Хит ФМ» пока вещает. Он отметил, что в программах «Радио Ретро Уфа» информационных блоков не было. Давление властей было связано с нежеланием руководства радиостанции вступить в Ассоциацию СМИ г. Уфы, чтобы участвовать в общей политике славословия республиканского и городского руководства. Отвечая на вопросы участников заседания, Фазлыев О.А. отметил, что руководство радиостанции обращалось в Министерство печати и массовой информации РБ, но никакой реальной помощи не последовало. Только после вмешательства МПТР России прокуратура стала разбираться в этом деле. Он также подчеркнул, что подвергшиеся насилию радиостанции имели все необходимые лицензии на вещание. В то же время есть целый ряд радиостанций, которые вещают без лицензии. В частности, он назвал программы «Юлдаш» и «Спутник ФМ», выпускаемые в рамках ГТРК «Башкортостан»;
заслушало также пояснения продюсера радиостанции "Радио-Булгар" Беспалова В., сообщившего, что радиостанция прекратила вещание 10 ноября 2003 года в результате противозаконных действий местных властей Уфы. В сетке вещания «Радио-Булгар» были информационные блоки, которые, естественно, представляли интерес для городских и республиканских властей. Давление началось летом, когда некие лица, представившиеся работниками коммунального хозяйства, пытались демонтировать антенну без предъявления каких-либо документов. С четвертой попытки, под охраной милиции, удалось уничтожить антенну. При этом никаких документов предъявлено не было. Сотрудники милиции разбежались при появлении телекамер и адвокатов. В настоящее время все делается для того, чтобы затянуть разбирательство данного беззакония. С независимыми радиостанциями сотрудничает местная телекомпания «Новый телеканал», которая больше года назад получила в МПТР России лицензию нга вещание, однако до сих пор не может начать вещание, поскольку сталкивается с постоянным противодействием местных чиновников;
заслушало мнение зам. генерального директора НАТ Дробышева А.Ю., пояснившего, что в подобных конфликтах под внешней оболочкой «спора хозяйствующих субъектов» скрывается явное политическое давление;
заслушало также мнение сопредседателя Наблюдательного совета по контролю выполнения Общественного договора "Выборы 2003" Урманова А.Р., пояснившего, что он на минувшей неделе был в составе делегации Наблюдательного совета в Уфе с целью изучения ситуации в Республике Башкортостан накануне выборов. Встречи с представителями общественных организаций и изучение материалов СМИ показывает, что в республике в крайне демонстративной форме идет борьба между административным и финансовым ресурсом. Эта борьба приобретает
формы прямого беззакония. Акции против радиостанций – это самодеятельность мелких чиновников, желающих выслужиться перед вышестоящими республиканскими властями;
заслушало также мнение Министра печати и массовой информации Республики Башкортостан Тимербулатова З.М., пояснившего, что Министерство не занимается электронными СМИ и ничего комментировать в этой сфере не может;
изучило представленные участниками заседания документы и материалы;
признало рассмотрение данной конфликтной ситуации соответствующим мандату Большого Жюри
и приняло следующее решение:
1. Констатировать, что данный информационный спор отражает общую неблагополучную ситуацию в информационном пространстве Республики Башкортостан. В условиях проходящей избирательной кампании по выборам президента Республики Башкортостан особенно ярко проявилось существующее разделение на не зависимые от власти и поддерживающие альтернативных кандидатов средства массовой информации, а также на СМИ, принадлежащие действующей власти и ориентированные на нее. Средства массовой информации, относящиеся к первой группе, подвергаются давлению со стороны властей, включая уничтожение их имущества, отключение вещания, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Напротив, лояльные к власти СМИ, получают от нее финансовую, политическую, административную и иную поддержку, в силу чего в них отсутствуют точки зрения, не совпадающие с позицией властей. Подобная ситуация свидетельствует об остроте политической борьбы и сводит к минимуму реальное пространство свободы слова, независимость и плюрализм СМИ, а значит лишает граждан республики необходимого им доступа к разнообразной информации, в том числе представляющей повышенный общественный интерес. Сохранение подобной ситуации провоцирует возникновение постоянных информационных конфликтов и объективно способствует усилению социальной напряженности в Республике Башкортостан, мешает проведению свободных выборов, как это гарантировано Конституцией Российской Федерации.
2. Отметить, что конфликты, связанные с воспрепятствованием профессиональной деятельности журналистов радиостанций «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ», носят правовой характер, однако имеют выраженный общественно-нравственный аспект, поскольку по своей сути направлены на исключение альтернативных мнений из информационного пространства Республики Башкортостан.
3. Принять к сведению, что вопросы деятельности электронных средств массовой информации не относятся к компетенции Министерства печати и массовой информации Республики Башкортостан. В то же время, ситуация, сложившаяся вокруг указанных радиостанций, является результатом целенаправленных действий или, как минимум, попустительства со стороны институтов власти Республики Башкортостан и города Уфы. В этой связи вызывает недоумение позиция руководства Союза журналистов Башкортостана, которое самоустранилось от своих обязанностей по защите прав журналистов и информационных прав граждан.
4. Просить Президента Республики Башкортостан Рахимова М.Г. принять исчерпывающие меры по обеспечению нормальных условий для деятельности журналистов радиостанций «Радио Ретро», «Радио Булгар» и «Радио Хит ФМ».
5. Направить настоящее решение для сведения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
6. Поручить руководству Союза журналистов Башкортостана ознакомить журналистов и общественность республики с настоящим решением Большого Жюри.
7. Просить редакцию журнала "Журналист" опубликовать настоящее решение.
М.А.ФЕДОТОВ председательствующий, сопредседатель Большого Жюри
