РЕШЕНИЕ
«О пересмотре Решения ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 по жалобе кооператива индивидуальных застройщиков «Зелёная роща-1»
на редакцию газеты «Персона»»
г. Москва, 19 февраля 2019 г. № 190
На 190-м заседании Общественной коллегии по жалобам на прессу ad hoc коллегия в составе председателя Палаты медиа-сообщества Михаила Федотова (председательствующий) и сопредседателя Коллегии Юрия Казакова, членов Палаты медиа-сообщества Евгения Абова, Ольги Кравцовой и Николая Сванидзе, членов Палаты медиа-аудитории Алексея Автономова, Татьяны Андреевой, Евгения Гонтмахера, Артема Кирьянова, Виктора Монахова, Павла Одинцова, Дмитрия Орешкина и Генри Резника рассмотрела заявление учредителей газеты «Персона» Е.А.Исаковой и Т.А.Кривцовой с требованием пересмотреть решение ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 «О жалобе кооператива индивидуальных застройщиков "Зелёная роща-1" на редакцию газеты «Персона»».
Вопросы процедуры.
10 января 2019 г. в адрес Общественной коллегии по жалобам на прессу поступило заявление от учредителей газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. о пересмотре решения ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 «О жалобе кооператива индивидуальных застройщиков "Зелёная роща-1" на редакцию газеты «Персона» и принятии нового решения.
При рассмотрении данного заявления Общественная коллегия учитывает тот факт, что учредители газеты «Персона» Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. не подписали Соглашение о признании профессионально-этической юрисдикции Коллегии ни в ходе рассмотрения жалобы кооператива на редакцию данной газеты, ни в ходе подготовки и проведения заседания по заявлению учредителей газеты о пересмотре принятого ранее решения.
Данный факт имеет принципиальное значение ввиду требований пункта 6.6. Устава Общественной коллегии, который гласит: «Если заявитель в течение тридцати дней с момента подачи обращения не подписал Соглашение о признании профессионально-этической юрисдикции Коллегии, то его жалоба остается без рассмотрения, о чем сообщается на официальном сайте Коллегии. Если лицо, в отношении которого подана жалоба, отказывается от сотрудничества с Коллегией, в том числе, не подписал Соглашение о признании профессионально-этической юрисдикции Коллегии, отказался представить ей в установленный срок свои пояснения или направить своего представителя на заседание ad hoc коллегии, то эти обстоятельства не препятствуют рассмотрению информационного спора по существу, однако могут повлечь освобождение заявителя от его морального обязательства, предусмотренного пунктом 6.5. настоящего Устава».
Таким образом, в силу требований пункта 6.6. своего Устава Коллегия была вправе:
а) рассматривать жалобу кооператива на редакцию газеты «Персона»;
б) оставить без рассмотрения заявление учредителей газеты «Персона».
В то же время Общественная коллегия считает возможным частично пересмотреть решение ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 по собственной инициативе в связи с обнаружением обстоятельств, которые не были известны Коллегии на момент принятия указанного решения.
В целях пересмотра ранее принятого решения была сформирована нынешняя ad hoc коллегия, состав которой полностью отвечает требованиям пункта 7.5. Устава Коллегии: пересмотр решения ad hoc коллегии может быть осуществлен по решению большей по численности – но не более 21 человека – ad hoc коллегии при обязательном вхождении в ее состав членов ad hoc коллегии, участвовавших в предыдущем рассмотрении данного информационного спора. При рассмотрении данного информационного спора 18 ноября 2008 г. ad hoc коллегия включала 7 человек, 19 февраля 2019 г. – 13 человек, в том числе Михаила Федотова и Павла Одинцова, участвовавших в рассмотрении данного информационного спора 18 ноября 2008 г.
Приступая к пересмотру решения ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г., Общественная коллегия отмечает, что учредители газеты «Персона» Исакова Е.А. и Кривцова Т.А., уже в ходе заседания 19 февраля 2019 г. представили копии почтовых квитанций и текст своего ответа в адрес Общественной коллегии по жалобам на прессу, датированного 21 августа 2008 г.
Кроме того, учредители газеты «Персона» Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. представили апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11 октября 2018 г. по уголовному делу в отношении Дюмина В.М., представлявшего на заседании ad hoc коллегии 18 ноября 2008 г. интересы кооператива «Зеленая роща – 1».
С учетом всех обстоятельств данного дела Общественная коллегия по жалобам на прессу приняла следующее решение.
РЕШЕНИЕ
1. В соответствии с пунктом 6.6. Устава Общественной коллегии заявление учредителей газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. о пересмотре решения ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 «О жалобе кооператива индивидуальных застройщиков "Зелёная роща-1" на редакцию газеты «Персона» и принятии нового решения оставить без рассмотрения.
2. В связи с тем, что организацией почтовой связи общего пользования по неустановленным причинам не было доставлено Общественной коллегии письмо учредителей газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. от 21 августа 2008 г, содержащее, по их словам, позицию редакции газеты по жалобе в их адрес со стороны кооператива «Зеленая роща-1, частично пересмотреть решение ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25.
3. Внести в текст резолютивной части решения ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 следующие изменения:
- в пункте 1 слова «Общественная коллегия констатирует, что отказ учредителей и редакторов газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. от участия в рассмотрении данного информационного спора лишает Общественную коллегию возможности выслушать их аргументы» исключить;
- пункт 4 исключить;
- пункт 5 исключить.
4. Приобщить письмо учредителей газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А., датированное 21 августа 2008 г., к решению ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25 в качестве приложения.
5. Общественная коллегия полагает, что апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 11 октября 2018 г. по уголовному делу в отношении Дюмина В.М., представлявшего на заседании ad hoc коллегии 18 ноября 2008 г. интересы кооператива «Зеленая роща – 1», никоим образом не отменяет выводы, содержащиеся в решении ad hoc коллегии от 18 ноября 2008 г. № 25, поскольку в данном определении отсутствует какая-либо информация, касающаяся деятельности учредителей и журналистов редакции газеты «Персона».
Настоящее решение принято консенсусом.
Председательствующий
М.А.Федотов,
доктор юридических наук, профессор
