РЕШЕНИЕ
«Об обращениях Россвязьохранкультуры
в связи с рядом передач на телеканале НТВ»
| г. Москва, 16 сентября 2008 г. | № 22 |
Общественная коллегия по жалобам на прессу на заседании ad hoc коллегии в составе председателя Палаты медиа-сообщества Федотова М.А. (председательствующий), председателя Палаты медиа-аудитории Туманова В.А., членов Палаты медиа-сообщества Абова Е.В., Лесневской И.С., Познера В.В., Резника Б.Л., членов Палаты медиа-аудитории Бородина Л.И., Есина С.Н., прот. Александра Макарова, Монахова В.Н., Пржездомского А.С., рассмотрела обращение Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия в связи с программами «Дело «Голубой Орхидеи» (эфир 21.12.2007) и «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» (эфир 01.01.2008).
Вопросы процедуры. Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура, ныне - Россвязькомнадзор) С.К.Ситников обратился в Общественную коллегию с просьбой высказать точку зрения на телевизионные программы «Дело «Голубой Орхидеи» (эфир телеканала НТВ 21.12.2007) и «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» (эфир телеканала НТВ 01.01.2008).
Телеканал НТВ в лице генерального директора ОАО «Телекомпания НТВ» В.Д.Кулистикова отказался от какого-либо сотрудничества с Общественной коллегией, сообщив в письме №1.1-29-2371/8-(0)-1 от 03.04.2008, что «ОАО «Телекомпания НТВ» все возникающие конфликты регулирует исключительно в судебном порядке». В создавшейся ситуации Общественная коллегия сочла необходимым запросить позицию Россвязьохранкультуры как организации-заявителя по поводу целесообразности рассмотрения данного информационного спора в отсутствие согласия одной из сторон. Письмом от 30.05.2008 № 52/8715 Россвязьохранкультура сообщила, что не имеет возражений против рассмотрения поставленных вопросов в отсутствие согласия телекомпании.
С учетом изложенных выше обстоятельств дела и, руководствуясь п.п. 4.5. своего Устава, Общественная коллегия признает данное обращение Россвязьоохранкультуры (ныне – Россвязькомнадзора) подлежащим рассмотрению в соответствии с мандатом Общественной коллегии по жалобам на прессу.
Позиция организации-заявителя. Начальник отдела по противодействию злоупотреблению свободой массовой информации Россвязькомнадзора Самарина А.М. на заседании Общественной коллегии пояснила, что обращение Федеральной службы вызвано жалобами отдельных телезрителей и общественных организаций, возмущенных содержанием программ «Дело «Голубой Орхидеи» (из серии «Лихие 90-е», эфир телеканала НТВ 21.12.2007) и «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» (эфир телеканала НТВ 01.01.2008). Зрители полагают, что в новогодней программе «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» есть элементы порнографии, а в программе «Дело «Голубой Орхидеи» - пропаганда педофилии, гомосексуализма, культа насилия и жестокости. Федеральная служба полагает, что Общественная коллегия сможет оказать ей квалифицированную помощь в оценке указанных телепрограмм с точки зрения права и профессиональной журналистской этики.
Общественная коллегия просмотрела видеозапись указанных телевизионных передач и с учетом всего изложенного выше приняла следующее решение (заключение).
РЕШЕНИЕ
1. Общественная коллегия констатирует, что телевизионная передача «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» представляет собой развлекательную новогоднюю телевизионную программу, насыщенную музыкальными и танцевальными номерами. В некоторых из этих номеров можно видеть молодых женщин с обнаженной грудью. Кроме того, в конферансе между концертными номерами имеют место отдельные сценки и высказывания с сексуальными коннотациями. Однако никаких элементов порнографии в телепередаче не усматривается.
2. Общественная коллегия обращает внимание на то, что передача «Пожар в джунглях. Тропический бал НТВ» вышла в эфир в ночное время, после 23 часов по московскому времени, а значит, требования закона, касающиеся эротических программ, были соблюдены. Однако нельзя не учитывать, что данная программа вышла в эфир в новогоднюю ночь, когда все члены семьи, включая детей, могут оказаться за праздничным столом, с включенным телевизором. В подобной ситуации телекомпании НТВ следовало бы во всех анонсах этой передачи, а также во время ее выхода в эфир периодически оповещать телезрителей о том, что просмотр данной телепрограммы не рекомендуется детям младше 16 лет, чтобы взрослые могли соответствующим образом скорректировать свои планы в отношении просмотра ночных телевизионных передач.
3. Общественная коллегия констатирует, что телевизионная программа «Дело «Голубой Орхидеи» из серии «Лихие 90-е» представляет собой острую публицистическую передачу, гражданский пафос которой нацелен против педофилов и изготовителей детской порнографии. Этим объясняется включение в видеоряд отдельных фрагментов сцен сексуального насилия в отношении детей. Однако ни в целом, ни в какой-либо своей части данная телевизионная программа не нацелена на формирование у зрителей сексуального возбуждения либо патологическое смакование сцен насилия и жестокости. Общественная коллегия не усматривает в этой программе какого-либо нарушения действующего законодательства.
4. Общественная коллегия полагает, что при подготовке программы «Дело «Голубой Орхидеи» телекомпании НТВ следовало бы позаботиться о том, чтобы защитить интересы показанных в ней детей, в частности, заретушировать лица жертв сексуальных домогательств, даже если те являлись беспризорниками и не имелось возможности получить согласие их родителей на их публичный показ и оглашение их персональных данных. Кроме того, было бы необходимо заранее предупредить телезрителей о том, что данная передача не предназначена для просмотра детьми и может шокировать даже взрослых.
5. Общественная коллегия полагает необходимым дополнить Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» нормой, обязывающей вещателей предупреждать зрителей, в том числе в публикуемых программах передач, о передачах, которые могут шокировать определенные категории зрителей своей лексикой или видеорядом. До принятия соответствующего закона Общественная коллегия рекомендует телекомпаниям по собственной инициативе ввести подобную практику, чтобы заранее отработать ее технологические детали.
6. Общественная коллегия просит:
телекомпанию НТВ обсудить в журналистском коллективе состоявшееся решение Общественной коллегии и проинформировать Общественную коллегию о результатах обсуждения;
редакции журналов «Журналист» и «Информационное право» - опубликовать состоявшееся решение Общественной коллегии;
Факультет журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова - обсудить состоявшееся решение Общественной коллегии со студентами, изучающими профессиональную этику;
Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций – принять к сведению состоявшееся решение Общественной коллегии;
Комиссию Общественной палаты Российской Федерации по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации – принять к сведению состоявшееся решение Общественной коллегии;
Академию Российского телевидения - принять к сведению состоявшееся решение Общественной коллегии.
Настоящее решение принято консенсусом.
Председательствующий,
М.А. Федотов,
доктор юридических наук, профессор
