Принята в Маниле 1-2 мая 2002 года.
Напоминая о фундаментальной роли средств массовой информации в обеспечении права общества на информацию, включая информацию, касающуюся терроризма;
осуждая убийства, нападения, угрозы и преследования журналистов, освещающих терроризм и конфликты;
выражая озабоченность тем, что во все большем числе стран вводятся ограничения свободы выражения мнений и свободы информации после событий 11 сентября 2001 года;
будучи убеждены, что открытые общественные дебаты и свободный поток информации в любом случае необходимы для достижения долгосрочных решений проблем терроризма;
приветствуя Хартию Безопасности Журналистов, работающих в зонах военных действий или опасных районах, принятую заинтересованными организациями в Париже 8 марта 2002 года, и Хартию Безопасности, принятую в Монреале в 1992 году;
отмечая совместное Обращение Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, Верховного комиссара ООН по правам человека Мэри Робинсон и Генерального директора ЮНЕСКО Koитиро Мацууры по случаю Всемирного Дня Свободы Прессы от 3 мая 2002 года, в котором признается важность свободы прессы и свободы выражения мнений в борьбе против терроризма;
принимает следующее решение:
Любая стратегия борьбы с угрозой терроризма должна опираться в большей степени на уважение свободы выражения мнений и средств массовой информации, чем на серьезные ограничения этих фундаментальных прав;
Право сообщать о терроризме
В целях обеспечения права общества на информацию средства массовой информации имеют право и обязаны полно сообщать о терроризме и содействовать открытым, информированным общественным дебатам о терроризме;
Все стороны конфликта должны уважать право журналистов расследовать и свободно сообщать о конфликте, а также право иметь максимальный доступ в районы конфликта;
Угроза терроризма не должна использоваться как оправдание введения ограничений в отношении права на свободу выражения мнений и свободу средств массовой информации, или на свободу информации, и, в частности, следующих прав:
на редакционную независимость;
на защиту конфиденциальности источников информации;
на доступ к информации государственных органов;
на свободу передвижения;
на конфиденциальность коммуникаций.
Медийные, журналистские, издательские и телерадиовещательные ассоциации, академические учреждения и другие структуры гражданского общества должны принять меры по расширению способностей СМИ профессионально сообщать о терроризме и способствовать толерантности, в том числе через обучение и обеспечение возможностей для обсуждения этических проблем, касающихся освещения терроризма в СМИ;
Безопасность журналистов
Государства, не участвующие в конфликтах, также как и все конфликтующие стороны, должны принять эффективные меры, чтобы гарантировать, что они сами, вооруженные силы, комбатанты, секретные и разведывательные службы и другие должностные лица, участвующие в борьбе с терроризмом, будут понимать и уважать права журналистов как гражданских лиц в соответствии с Женевской Конвенцией и Дополнительными Протоколами к ней, также как их право на свободу выражения мнений;
Государства должны уделять достаточные ресурсы и внимание предотвращению нападений на журналистов, расследованию таких нападений, когда они происходят, и незамедлительному привлечению виновных к судебной ответственности;
Государства, не участвующие в конфликтах, также как все конфликтующие стороны никогда не должны позволять лицам, состоящим у них на службе, или комбатантам изображать из себя журналистов или пытаться использовать журналистов как своих агентов;
Медийные, журналистские, издательские и телерадиовещательные ассоциации, академические учреждения и другие структуры гражданского общества должны принять меры, чтобы усилить безопасность журналистов, освещающих конфликты и терроризм, в том числе путем обучения, совершенствования инструкций по безопасности и обеспечения соответствующим оборудованием;
Индустрия СМИ и международное сообщество должны рассмотреть вопрос об учреждении фонда с целью оказания помощи малообеспеченным медиа-организациям и свободным журналистам в получении доступа к обучению по вопросам безопасности и к оборудованию.
