РЕШЕНИЕ
«О жалобе кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща – 1» в связи с профессиональной деятельностью учредителей и журналистов газеты «Персона»
г. Москва, 18 ноября 2008 г. № 25
Общественная коллегия по жалобам на прессу на заседании ad hoc коллегии в составе председателя Палаты медиа-сообщества Федотова М.А. (председательствующий), членов Палаты медиа-сообщества Ненашева М.Ф., Дубинской С.Б., членов Палаты медиа-аудитории: Есина С.Н., Зиятдинова В.Р., Кара-Мурзы А.А., Одинцова П.П. рассмотрела жалобу кооператива индивидуальных застройщиков (КИЗ) «Зеленая роща – 1» в связи с профессиональной деятельностью учредителей и журналистов газеты «Персона».
Вопросы процедуры. Организация-заявитель признала профессиональную и этическую юрисдикцию Общественной коллегии в отношении, как данной конфликтной ситуации, так и иных спорных ситуаций, предусмотренных Уставом Общественной коллегии по жалобам на прессу. Организация-заявитель подтвердила, что не намерена решать данный информационный спор в судебном или административном порядке.
Редакция газеты «Персона» в лице главного редактора Е.А.Исаковой, как и учредители данного издания Е.А.Исакова и Т.А.Кривцова, не ответили ни на одно из обращений Общественной коллегии, неоднократно направлявшихся в их адрес по почте, по электронной почте, по телефону, а также посредством курьера.
С учетом изложенных выше обстоятельств дела и, руководствуясь п.п. 4.5. и 6.6. своего Устава, Общественная коллегия признает организацию-заявителя находящейся под ее защитой, а данную жалобу – подлежащей рассмотрению в соответствии с мандатом Общественной коллегии.
Позиция заявителей. В обращении организации-заявителя указывается, что периодическое печатное издание «Персона» учреждено Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А., которые также являются главным редактором и заместителем главного редактора этой иллюстрированной информационно-публицистической газеты соответственно. Данное СМИ зарегистрировано Комитетом Российской Федерации по печати РФ 24 марта 1997 года под номером 015890.
Как утверждается в обращении организации-заявителя учредители издания, «являясь членами КИЗ «Зеленая Роща-1», не желая надлежащим образом исполнять обязанности членов кооператива, в том числе и по оплате целевых взносов и других необходимых платежей, установленных решениями общих собраний членов КИЗ «Зеленая Роща – 1», стали обращаться в суды за защитой своих якобы нарушенных прав». При этом они «намеренно воспользовались имеющимся у них профессиональным статусом журналистов <…> с целью создания нездорового ажиотажа, компрометации руководства КИЗ и получения положительного для себя результата»». Так, «в своем заявлении в ГУВД Московской области, прокурору г. Одинцово Московской области, ими как журналистами газеты «Персона», проводящими журналистское расследование, на бланке газеты были поставлены вопросы об истребовании через Прокуратуру списков членов КИЗ «Зеленая Роща-1», правоустанавливающих документов на землю, протоколов и решений общих собраний членов КИЗ со списками присутствующих, опросных листов, генерального плана и плана застройки КИЗ «Зеленая Роща-1», т.е. всех тех документов, которые им необходимы для представления в суд в качестве доказательств по исковым требованиям к кооперативу, т.е. в своих личных, а отнюдь не в общественных интересах. При этом в заявлении на имя прокурора г. Одинцово с просьбой истребовать документы по КИЗ «Зеленая Роща-1» Исакова Е.А. как главный редактор газеты «Персона» ссылается на ст.ст. 39, 58 Закона РФ о СМИ, мотивируя необходимость истребования документов заданием редакции газеты, - «…для продолжения поднятой в №1/2005 газеты «Персона» темы».».
В обращении организации-заявителя отмечается, что «в номере 1 вышеуказанной газеты за 2005 год Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. была опубликована статья «Скрытые сделки - криминальный бизнес Подмосковья», в которой была сознательно опорочена деятельность как всего кооператива «Зеленая Роща-1» так и его руководство. Приобщая данную публикацию ко всем своим заявлениям, с которыми они обращаются в правоохранительные органы уже как простые граждане, журналисты Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. используют печатное слово в своих попытках возбуждения уголовных дел против руководства КИЗ, которое нарушает их права своими «криминальными сделками».».
По мнению организации-заявителя, «являясь, по сути, владельцами собственного печатного органа, Исакова Е.А. и Кривцова Т.А., в нарушение требований ст. 51 Закона РФ о СМИ, требований Кодекса журналистской этики используют свой профессиональный статус в узкокорыстных собственных интересах - добиться признания недействительными общих собраний КИЗ, устранить неугодное им Правление кооператива, избежать принудительного взыскания не уплаченных платежей».
В обращении организации-заявителя указывается, что, «представляясь независимыми журналистами, используя права, предусмотренные Законом РФ о СМИ, Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. берут интервью у лиц, занимающих высокое должностное положение, и либо в процессе интервью, либо позднее, пытаются решить вопросы, касающиеся их взаимоотношений с КИЗ «Зеленая Роща-1». Так, после интервью с министром внутренних дел Р.Нургалиевым начались проверки КИЗ «Зеленая Роща-1» на предмет выявления нарушений действующего законодательства. Проверка нарушений не выявила».
В обращении организации-заявителя приводится и другой пример: «Стремясь избежать наступления неблагоприятных для них последствий, Исакова Е.А. и ее дочь Кривцова Т.А. обратились уже как журналисты к директору Федеральной службы судебных приставов Винниченко Н.А. за интервью, после которого они обращаются к должностному лицу уже по конкретному, - своему, делу – в связи с действиями судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству в рамках гражданского дела по иску к КИЗ «Зеленая Роща-1». Вводя должностное лицо в заблуждение и злоупотребляя своими правами, Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. ссылаются на то, что документы по исполнительному производству им нужны «…для подготовки публикации в газете «Персона».».
Как сообщается в обращении организации-заявителя, «решением общего собрания членов КИЗ от 17 мая 2008 г. за систематическое неисполнение обязанностей членов кооператива Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. исключены из членов кооператива».
В обращении содержится просьба к Общественной коллегии «принять меры к главному редактору газеты «Персона» Исаковой Е.А. и заместителю главного редактора Кривцовой Т.А. с целью пресечения их неправомерной деятельности, дискредитирующий профессиональный статус и звание журналиста».
Позиция редакции и учредителей газеты «Персона» по существу указанной жалобы неизвестна, т.к. Общественной коллегии не удалось наладить сотрудничество с Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А.
Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения информационного спора.
Выступивший от имени организации-заявителя председатель Правления КИЗ «Зеленая роща – 1» Дюмин В.М. пояснил, что кооператив создан на землях, ранее принадлежавших Минобороны Российской Федерации. В кооперативе в настоящий момент около двух тысяч членов. Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. безвозмездно получили в пользование два участка, однако систематически не платят ни коммунальные платежи, ни налоги. В начавшихся судебных разбирательствах с кооперативом указанные журналисты постоянно используют свой профессиональный статус, чтобы под предлогом подготовки интервью или тематического, персонифицированного выпуска газеты «Персона» входить в доверие к высокопоставленным должностным лицам и использовать их для получения выгодных им решений. В частности, беря интервью у председателей судов, в которых должны были рассматриваться их иски, они заранее приносили в суд отпечатанные номера их газеты, чтобы воздействовать на судей. Всего состоялось уже 218 судебных заседаний.
Представитель КИЗ «Зеленая роща – 1», адвокат Камкия О.О. пояснил, что журналисты Исакова Е.А. и Кривцова Т.А. пользовались своим профессиональным статусом, чтобы проникать в кабинеты высоких руководителей, вводить их в заблуждение и использовать их авторитет для решения своих личных дел. По его мнению, в данном случае налицо злоупотребление статусом журналиста в личных целях.
Общественная коллегия изучила представленные организацией-заявителем материалы, в том числе номер 1 газеты «Персона» за 2005 г., посвященный губернатору Московской области Б.В.Громову, письма на бланке газеты «Персона» в адрес прокурора г. Одинцово, отказное решение Одинцовского городского районного суда Московской области от 25.04.2008 по иску Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. к КИЗ «Зеленая роща – 1» и т.д.
Кроме того, Общественная коллегия ознакомилась с поступившим из Российской книжной палаты письмом, согласно которому «последний зарегистрированный в электронном реестре изданий ФГУ «Российская книжная палата» номер газеты «Персона» № 3 (28), ноябрь 2007 года. В 2008 году газета в РКП не поступала».
С учетом всего изложенного выше Общественная коллегия приняла следующее решение.
РЕШЕНИЕ
1. Общественная коллегия констатирует, что отказ учредителей и редакторов газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. от участия в рассмотрении данного информационного спора лишает Общественную коллегию возможности выслушать их аргументы. Представленные организацией-заявителем копии писем на редакционном бланке газеты «Персона» в адрес различных должностных лиц дают основания полагать, что эти обращения действительно имели целью получение информации для ведения собственных судебных споров с кооперативом, а не для защиты общественных интересов. В связи с этим Общественная коллегия напоминает, что статья 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг, а не как лицу, преследующему собственные интересы.
2. Общественная коллегия подчеркивает, что мировой опыт профессионально-этического саморегулирования однозначно требует: журналист не должен преследовать личных выгод при осуществлении профессиональной деятельности.
Напротив, использование журналистом своего профессионального статуса для решения собственных жилищных, семейных или тому подобных проблем рассматривается как грубое нарушение профессиональной журналистской этики. Это, в частности, вытекает из требований пункта 7 Кодекса профессиональной этики российского журналиста, который запрещает журналисту использовать информацию, которая была им получена в силу своей профессии, в личных целях или в интересах родственников и близких ему лиц.
3. Общественная коллегия обращает внимание на то, что в последние годы в стране появилось немало периодических печатных изданий, эксплуатирующих субкультуру «дембельских альбомов» и предлагающих высокопоставленным должностным лицам либо крупным бизнесменам выпустить персонально посвященные им номера газет или журналов. В одних случаях целью издателей является непосредственное получение дохода, в других – обретение покровительства либо тех или иных преференций, которые в конечном итоге дают вполне материальные выгоды. Для Общественной коллегии представляется очевидным, что выпуск подобных изданий не имеет ничего общего с журналистикой.
4. Общественная коллегия обращает внимание на тот, что, судя по имеющимся материалам, редакция газеты «Персона» игнорирует требования Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» относительно порядка объявления выходных данных, периодичности выпуска и т.д.
5. Общественная коллегия решительно осуждает отказ учредителей и журналистов газеты «Персона» Исаковой Е.А. и Кривцовой Т.А. от профессионального диалога на заседании Общественной коллегии по поводу их конфликта с кооперативом. Если профессиональному газетчику предъявлены претензии в нарушении журналистской этики, то ему не пристало уклоняться от непредвзятого и открытого их обсуждения с коллегами и представителями аудитории СМИ.
6. Общественная коллегия просит:
Редакцию газеты «Персона» довести до сведения своей аудитории состоявшееся решение Общественной коллегии и проинформировать об этом Общественную коллегию;
Редакции журналов «Журналист» и «Информационное право» - опубликовать состоявшееся решение Общественной коллегии;
Факультет журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова - обсудить состоявшееся решение Общественной коллегии со студентами, изучающими профессиональную этику;
Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций – принять к сведению состоявшееся решение Общественной коллегии;
Комиссию Общественной палаты Российской Федерации по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации – принять к сведению состоявшееся решение Общественной коллегии.
Настоящее решение принято консенсусом.
Председательствующий,
М.А. Федотов,
доктор юридических наук, профессор
