Приложение к жалобе Пешковой Л.А.:
Статья из газеты "Граница России" №33(586)
ФУНДАМЕНТ КАМЕНКИ
На первой полосе в № 29 газеты «Граница России» было опубликовано письмо жены начальника заставы «Каменка» Находкинского пограничного отряда. Это был крик души человека о наболевших проблемах, касающихся жизни и службы на заставе. Мы вылетели на заставу, чтобы разобраться в причинах, побудивших автора письма обратиться в редакцию центральной пограничной газеты.
Если добираться автотранспортом, то ехать из Находки до морской заставы «Каменка» семь часов, из Владивостока – все двенадцать. Хотя застава находится на периферии, расположена она в населенном пункте, в селе Каменка. В этом свой плюс, ведь здесь целая инфраструктура: поликлиника, школа, детский сад, магазины.
Действительно, деревянное здание заставы «Каменка» давно уже нуждается в капитальном ремонте.
- Застава построена в 1969 году. С тех пор она ни разу не ремонтировалась, - говорит старший лейтенант Роман Куприяненко – заместитель начальника заставы. - Дом офицерского состава был построен еще раньше – в 1962 году.
В ДОСе три квартиры для офицерских семей. У начальника заставы – две комнаты, но ютятся в одной. Говорят, руки не дошли до ремонта. А в пристройке, оборудованной ими под детскую, потекла крыша. Электропроводку, из-за которой «жила в постоянном страхе» автор письма Людмила Пешкова, к нашему приезду пограничники отряда привели в порядок.
Недалеко от офицерского общежития то тут то там натыкаемся на пласты шифера - готовый материал для кровли крыш. Оказывается, доставлен он на заставу еще в начале года, но почему-то до сих пор остается не использованным по назначению.
В канцелярии беседуем с начальником заставы, только что вернувшимся со службы.
Заставская служба капитану Пешкову привычна. Андрей Владимирович был начальником погранпоста на Северном Кавказе, руководил пограничными заставами в поселках Анне и Козьмино, а теперь на «Каменке». Он понимает, ситуация по ремонту застав практически везде одинаковая - текущий ремонт осуществляется, а капитальный затягивается порой на долгие годы.
- Андрей Владимирович, за те четыре с половиной года, что вы командуете заставой, какие ремонтные работы здесь проводились?
- Отремонтированы склады ГСМ, ограждение территории, пост технического наблюдения. В казарме заменены полы, в некоторых помещениях деревянной рейкой обшиты стены.
- Спонсоры помогают?
- Да, нас поддерживают Каменский рыбный завод, компании «Морской бриз», «Дальполиметалл»...
- Скоро осень, а там и до холодов недалеко. Застава подготовлена к зиме?
- Подготовлена на 90%.
Для подготовки заставы к зиме в июле на заставу прибыла рабочая группа из отряда - это ежегодное плановое мероприятие. Во время комплексных работ были заново застеклены помещения заставы, заменены трубы систем отопления и водоснабжения, побелены и отремонтированы здания овощехранилища, банно-прачечного комплекса, склады.
- Почему на 90, а не на 100?
- Нам нужен кабель, и до сих пор не завезли уголь.
Офицер еще не знал, что утром следующего дня к причалу подойдет баржа с углем для заставы.
- Андрей Владимирович, как долго вы работаете в режиме сутки через сутки?
- С 5 июля, как ушел в отпуск старшина.
До этого офицеры несли смену сутки через двое.
- Знаю о вашей проблеме с зарплатой. Чтобы получить ее, надо добираться до комендатуры, которая расположена в двухстах километрах от поселка. Как выходите из положения?
- На заставе есть единственная служебная машина ГАЗ-66, но используем ее только на короткие расстояния. А ездить на нашем личном автомобиле в служебное время запрещено. Да и кому хочется тратить свои деньги на бензин? Поэтому с вопросом доставки до комендатуры всегда обращаемся к спонсорам.
Неожиданно наш разговор прервал звонок его жены. Несмотря на приезд журналистов, начальнику заставы пора было бежать купать ребенка. Пока он отсутствовал, появилось время подвести некоторые итоги: картина, сложившаяся из увиденного и услышанного, была не такой уж трагической, как заявляла автор письма. Проблемы, с которыми сталкиваются пограничники и их семьи, существуют в любом подразделении. Но ведь они решаются. Что касается глобальных решений, к примеру, капитального ремонта или нового строительства, то это процесс не сиюминутный, а поэтапный: сегодня на участке тихоокеанской границы обновляется одна застава, на очереди - вторая, затем третья. А если разом капитально отремонтировать либо полностью заменить здания всех пограничных застав и ДОСов – это ж сколько мешков денег надо?
Из размышлений меня вывел женский голос:
- Зравствуйте!
Я представляла автора письма, как удрученную проблемами женщину, а увидела симпатичную, улыбающуюся девушку.
- Людмила, своим письмом вы наделали шуму…
- Я не думала, что его опубликуют, - пожимает она плечами.
- Поговорим о наболевшем?
Людмила согласно кивает.
- Давайте по порядку (в руках у меня газета с выделенными фразами из письма). Вы пишите, что задерживают зарплату…
Цитирую: «…Частенько задерживают зарплату. Сколько здесь находимся, не знаю до сих пор определенный день выдачи зарплаты…»
- Ее задержали в феврале. А в остальные месяцы вроде нормально давали.
Финансисты отряда предоставили дни выплат заработной платы за текущий год. Ее выдавали 22 - 24 (не позже!) числа каждого месяца.
Насчет задержки зарплаты в начале года – неудивительно. Бухгалтеры говорят, это связано с многочисленными расчетами, которые открывают новый финансовый год.
- Скажите, какую сумму из зарплаты вашего мужа высчитывают за ремонт квартиры?
Из письма: «Каждый раз высчитают за ремонт квартиры, но ремонта, как такового, не проводилось и не предвидится. Куда уходят наши деньги за ремонт? Я в нем не нуждаюсь. Пытались отказаться от выплат, но вычитать продолжают…»
- 170 рублей. Мы с мужем подсчитали, что за четыре с половиной года большая сумма выходит.
Выдержка из документа, предоставленного автору письма начальником тыла Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю:
«Квартирная плата взимается в соответствии с действующим законодательством по ставкам, утвержденным главами муниципальных образований. В соответствии с постановлением главы муниципального образования № 16 04.02.2005 г. утверждены тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Так, для ДОСа погранзаставы «Каменка» они составляют:
- на текущее содержание жилья - 4 руб.72 коп. /1 кв.м;
- на текущий ремонт жилья – 4 руб.83 коп. /1 кв.м;
- на водоснабжение - 63 руб.39 коп. /чел.;
- на водоотведение – 40 руб.65 коп. /чел.;
- на электроэнергию – 84 коп. 1 квт/час.
- Кстати, с электропроводкой вопрос решили?
Из письма: «Больше всего волнует электропроводка. Живешь в постоянном страхе, но никому ничего не нужно. Мы сами купили новый кабель, а вот провести его некому. Два месяца назад муж сообщил, что скоро приедет электрик, но до сих пор «никого и ничего». Самому браться – так он не специалист в этом деле…»
- Да, проводку нам заменили.
Командование отряда пошло навстречу… вопреки регламентирующему документу:
«ст.126 Приказа КГБ СССР № 40. Квартиросъемщики обязаны производить за свой счет текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования в квартире, в том числе электропроводки. Ремонт по желанию жильца может быть произведен КЭС войсковой части за плату по действующим расценкам».
Еще один момент: в составе рабочей группы, которая готовила заставу к зиме, был электрик. Он неоднократно обращался к начальнику заставы с предложением помочь заменить электропроводку, но в ответ только и слышал: потом, мол, успеется. Оказалось, причина в Людмиле.
- Меня не устроил возраст электрика – он был слишком молодым. А молодость, по моему мнению, значит - неопытность.
- Людмила, вы упоминали о сильной загруженности мужа («Частенько ходит на дежурства «сутки через сутки». Хорошо, если бы эти сутки дома был…»). Скажите, а чем ваш муж занимается в перерывах между дежурствами?
- Как чем? – искренне удивляется она. - Домашними делами, конечно!
В своем «крике души» Людмила Пешкова упомянула долги, то бишь нехватку денег. Чтобы понять проблему глубже, надо представить жизнь на морской заставе. Большим подспорьем здесь является подсобное хозяйство. На «Каменке», например, свой огород, теплица, да и живность кое-какая водится. Так как участок границы - морской, нет проблем с морепродуктами, к тому же рыбзавод помогает. Плюс к этому – офицерский паек. Здесь, в отдаленных районах, его еще получают. А это, согласитесь, тоже неплохой довесок к ежемесячному довольствию. Но... сколько ни получай, все равно мало.
Денежное довольствие начальника заставы «Каменка» - восемнадцать тысяч. Такая сумма у Александра выходит с учетом вычета алиментов на ребенка от первого брака. По местным меркам вполне приличная зарплата. Людмила считает иначе и нашла-таки выход пополнить семейный бюджет. Она обратилась в суд взыскать алименты на двоих их общих с мужем детей. Теперь 50% вычитываемых на алименты поделили на троих детей. Благодаря ее стараниям бюджет семьи Пешковых пополнился аж на 8%.
Я поинтересовалась у Людмилы, на что они тратят, если жить приходится все время в долгах?
- Я привыкла одеваться в дорогих бутиках!
И тут все сразу встало на свои места - «городской синдром». Обычно им страдают девушки, которые из большого города неожиданно попадают в Тмутаракань.
- Людмила, где вы жили до заставы?
- В Москве. Два года. Мне очень там нравилось! Разве можно сравнить мою столичную жизнь с теперешней?
Разговор о столице моментально оживил девушку. Она поделилась своими планами на будущее: вместе с семьей как можно скорее перебраться в Москву.
- Но ведь вы сознательно выбрали свою судьбу. Разве муж не рассказал вам, что значит жизнь на заставе?
- Нет, ничего не говорил. Я даже представить не могла, в каких условиях мне предстоит здесь жить, - погрустнела Людмила.
Мы еще долго беседовали с женой начальника заставы, но вывод я уже сделала: Людмила сознательно выискивает проблемы, а не ищет пути их решения. Потому что мыслями она там, в Москве, или на худой конец - в Питере… Полагаю, от предложенного перевода их семьи в Находку она отказалась именно по этой причине: мелковатый городишко. Печально только, что не осознает Людмила: мегаполис не решит проблем, а только усилит их. Москва слезам не верит и любит сильных. А разве можно назвать сильными людей, которые не умеют справиться с проблемами даже в небольшом городке, имя которому - застава «Каменка»?
Мы не могли вернуться во Владивосток, не поговорив по данной проблеме с командованием пограничного отряда. Заместитель начальника, офицер отделения воспитательной работы и инструктор по работе с семьями успели побывать на заставе «Каменка» еще до нашего туда приезда.
Вот что рассказал полковник Александр Борисенко – заместитель начальника Находкинского отряда по кадрам и воспитательной работе:
- Мы провели беседу с супругами Пешковыми, подробно дав разъяснения по всем вопросам, поднятым Людмилой Александровной в письме.
Жена офицера пишет, что на заставе нет служебной машины. Но машина есть – ГАЗ-66, которая по докладам начальника заставы технически исправна. Семье Пешковых неоднократно предлагалось получать деньги через любой банк с использованием пластиковых карт или сберегательной книжки Сбербанка России, но их не устраивает необходимость оплаты банковских услуг за их счет.
Пешковой Людмиле Александровне были разъяснены требования руководящих документов по организации ремонта служебного жилья, в частности, по ремонту электропроводки, который производится за счет жильцов.
При осмотре служебной квартиры Пешковых установлено, что одна из комнат квартиры ими не используется, а детская комната оборудована в пристройке, которая не имеет капитального фундамента.
Необходимость занимать деньги для выезда в командировку возникли в конце января 2006 года, когда денежное довольстве личный состав заставы получил 4 февраля. Рапорт на получение аванса для командировочных расходов Пешков не писал.
Вопросы несения службы мужем «сутки через сутки» возникли только в июле 2006 года из-за временного отсутствия на заставе одного офицера и отпуска старшины. Кстати, сама Людмила Александровна призналась, что не дает мужу отдыхать после несения службы в ночное время, так как считает, что в его обязанностях – заниматься домом.
В начале нынешнего года командование части предложило капитану Пешкову равнозначную должность в отряде и две комнаты в офицерском общежитии. Но супруги от перевода отказались…
В завершение нашей беседы полковник Александр Борисенко высказал просьбу в адрес редакции от офицеров отряда:
- Покажете нам те нетронутые мешки денег, о которых вы упомянули в своем обращении? Мы готовы сейчас же выехать за ними!
P.S. На письмо в редакцию Людмилы Пешковой среагировали не только службы отряда, но и Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю. И абсолютно все пришли к заключению: «Состояние дел на заставе «Каменка» удовлетворительное, и срочного вмешательства со стороны должностных лиц не требуется».
От автора. Идея публиковать в газете письма читателей о наболевшем – это здорово и очень правильно. Но согласно журналисткой этике любая информация подобного плана должна быть проверенной, а уже потом выпущенной в печать. Мы в свою очередь готовы предложить помощь в предварительных журналистских расследованиях.
* * *
Выражаем признательность командованию Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю, Владивостокского авиационного полка и экипажу Ми-8 за обеспечение доставки журналистов до заставы «Каменка» и обратно.
Елена ТОЛМАЧЕВА.
комментарий
Свершилось!
Наконец-то! За многие годы реакция на газетную публикацию:
во-первых, последовала;
во-вторых, последовала оперативно;
в-третьих, оказалась вполне адекватной.
И даже несмотря на то что пока это первая ласточка - в форме журналистского расследования, а не официального ответа должностных лиц, сам факт подобного реагирования на письма, жалобы, критические материалы, опубликованные в газете, достоин уважения и, очень надеюсь, подражания.
Поэтому редакция выражает искреннюю признательность руководящему составу Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю, Находкинского погранотряда, журналистам корпункта во Владивостоке за то, что озаботились проблемой одной отдельно взятой семьи офицера с отдаленной заставы.
Теперь по существу некоторых ответных стрел в адрес редакции.
Несмотря на смену эпох, все же вспомнился Макар Нагульнов с его наганом, благодаря которому находились дополнительные мешки зерна, чтобы кормить голодную страну. Эта ассоциация, понятно, грубовата, но, по сути, справедлива: не опубликуй центральная пограничная газета то письмо, отправь на разбирательство по инстанциям, результат был бы иной. Он и так отчасти просматривается: во всем, мол, повинен «своеобразный» характер жены начальника заставы (так ведь, если это не клинический случай, с нею, наверное, можно было на месте, не доводя до письма, решить все вопросы полюбовно тем, кому это по должности положено). Хорошо, что часть проблем решена, но они же были! А кое-какие по-прежнему требуют внимания со стороны вышестоящих структур.
Возвращаясь к творческому спору (именно творческому в едином ныне журналистском коллективе под крышей КЖИ «Граница») относительно журналистских расследований, то это, коллеги, не одолжение, а профессиональный долг! Наш долг не только сладкоречивые зарисовки готовить, где большая часть - босоногое детство да несколько строчек из служебной характеристики героя, а, бывая в командировках, слушать людей, видеть проблемы, запрашивать необходимые сведения, пользуясь своим статусом, определенным в законе о СМИ, и информировать (устно ли, письменно – дело другое) командование на местах и в центре. А потом, работая на авторитет руководства, проявляющего истинную заботу о подчиненных, сообщать общественности о положительном решении поднятых журналистом проблем.
…Шутку полковника Александра Борисенко о готовности выехать за мешками денег мы оценили. Уверены - он не хуже нашего знает, куда обычно уходят неосвоенные суммы, выделяемые бюджетом постатейно на год. Советуем ему не пропустить служебное совещание, на котором будет доводиться анализ реализации денежных средств пограничными органами в этом году. Там и адреса будут указаны, куда ехать…
* * *
«Граница России» по-прежнему подтверждает свою готовность сообща с нашими читателями и неравнодушными должностными лицами участвовать в преодолении трудностей пограничной службы, инициированных так называемым человеческим фактором. Хотя в ряде случаев этот фактор можно назвать, скорее, бесчеловечным…
А потому напоминаем: скоро два месяца, как опубликовано письмо из ОПК «Брусничное».
До сих пор – ни ответа ни привета! А читатели ждут. Если руководству недосуг, мы просим авторов письма сообщить результат их обращения в газету.
Главный редактор газеты «Граница России»
Владимир ЛИЧМАНОВ
