Приложение к жалобе Пешковой Л.А.:
Статья из газеты «Дальневосточный пограничник», № 36 от 22 сентября 2006 г.
СЛЕЗЫ «КАМЕНКИ».
ОНИ, К СЧАСТЬЮ, ОКАЗАЛИСЬ НЕИСКРЕННИМИ
На первой полосе в № 29 газеты «Граница России» было опубликовано письмо жены начальника заставы «Каменка» Находкинского пограничного отряда Людмилы Пешковой. Это был крик души человека о наболевших проблемах, касающихся жизни и службы на заставе. Журналисты корреспондентского пункта газеты «Дальневосточный пограничник» сразу же вылетели на заставу, чтобы разобраться в причинах, побудивших автора письма обратиться в редакцию центральной пограничной прессы.
ЕСЛИ ДОБИРАТЬСЯ автотранспортом, то ехать из Находки до морской заставы «Каменка» семь часов, из Владивостока - все двенадцать. Хотя застава находится на периферии, расположена она в населенном пункте, в селе Каменка. В этом свой плюс, ведь здесь целая инфраструктура: поликлиника, школа, детский сад, магазины. Сам же комплекс пограничной заставы «Каменка» производит удручающее впечатление.
- Застава построена в 1969 году, - говорит старший лейтенант Роман Куприяненко – заместитель начальника заставы «Каменка». - Дом офицерского состава был построен еще раньше – в 1962 году. С тех пор они ни разу капитально не ремонтировались.
В ДОСе три квартиры для офицерских семей. У начальника заставы – две комнаты, но ютятся в одной. Говорит, руки не дошли до ремонта. А в пристройке, оборудованной ими под детскую, потекла крыша. Электропроводку, из-за которой «жила в постоянном страхе» автор письма Людмила Пешкова, к нашему приезду пограничники отряда привели в порядок.
Недалеко от офицерского общежития натыкаемся на пласты шифера - готовый материал для кровли крыш. Оказывается, доставлен он на заставу еще в начале года, но почему-то до сих пор остается неиспользованным по назначению.
В канцелярии беседуем с начальником заставы капитаном Пешковым. Заставская жизнь ему привычна. Андрей Владимирович служил начальником погранпоста на Северном Кавказе, пограничных заставах в поселках Анне и Козьмино, а теперь на «Каменке». Он понимает, ситуация по ремонту застав практически везде одинаковая: текущий ремонт осуществляется, а капитальный затягивается порой на долгие годы.
- Андрей Владимирович, за те четыре с половиной года, что вы командуете заставой, какие ремонтные работы здесь проводились?
- Отремонтированы склады ГСМ, ограждения территории, пост технического наблюдения. В казарме заменены полы, в некоторых помещениях деревянной рейкой обшиты стены.
- Спонсоры помогают?
- Да, Каменский рыбозавод, компания «Морской бриз», «Дальполиметалл»...
- Скоро осень, а там и до холодов недалеко. Застава готова к зиме?
- Подготовлена на 90%.
В июле на заставу прибыла рабочая группа из отряда - это ежегодное плановое мероприятие. Во время комплексных работ в помещениях заставы поставили новые стеклопакеты, заменили трубы систем отопления и водоснабжения, побелили и отремонтировали овощехранилище, банно-прачечный комплекс, склады.
- Почему на 90, а не на 100?
- Нам нужен кабель, и до сих пор не завезли уголь.
Офицер еще не знал, что утром следующего дня к причалу подойдет баржа со 130-ю тоннами угля для заставы.
- Андрей Владимирович, как долго вы работаете в режиме сутки через сутки?
С пятого июля, как ушел в отпуск старшина.
До этого офицеры несли смену сутки через двое.
- Знаю о вашей проблеме с зарплатой. Чтобы получить ее, надо добираться до комендатуры, которая расположена в двухстах километрах от поселка. Как выходите из положения ?
- На заставе есть служебная машина ГАЗ-66, но используем ее только на короткие расстояния. А ездить на нашем личном автомобиле в служебное время запрещено. Да и кому хочется тратить свои деньги на бензин? Поэтому с вопросом доставки до комендатуры всегда обращаемся к спонсорам.
Наш разговор с начальником заставы прервал телефонный звонок. Офицер должен был отлучиться по личным делам. Пока он отсутствовал, появилось время подвести некоторые итоги: картина, сложившаяся из увиденного и услышанного, была не такой уж трагической, как заявляла автор письма. Проблемы, с которыми сталкиваются пограничники и их семьи, существуют в любом подразделении. Но ведь они решаются во время плановых текущих ремонтов. Что касается глобальных решений, таких, как новое строительство, то это процесс не сиюминутный, а поэтапный: сегодня на участке тихоокеанской границы обновляется одна застава, на очереди - вторая, затем - третья. А если разом капитально отремонтировать либо полностью заменить здания всех пограничных застав и ДОСов - это ж сколько денег надо?
Из размышлений меня вывел женский голос:
-Здравствуйте!
Я представляла автора письма как измученную проблемами женщину, а увидела симпатичную, улыбающуюся девушку.
- Людмила, своим письмом вы наделали шуму...
- Я не ожидала, что его опубликуют, - пожала она плечами.
- Поговорим о наболевшем?
Людмила согласно кивнула.
- Давайте по порядку. Вы пишете, что задерживают зарплату...
Цитирую: «...Частенько задерживают зарплату. Сколько здесь находимся, не знаю до сих пор определенный день выдачи зарплаты...»
- Ее задержали в феврале. А в остальные месяцы нормально давали.
Финансово-экономический отдел пограничного отряда предоставил отчет о днях выплаты заработной платы за текущий год. Ее выдавали 22 - 24-го (не позже!) числа каждого месяца.
Насчет задержки зарплаты в начале года бухгалтеры говорят, что это связано с многочисленными расчетами, которые открывают новый финансовый год.
- Скажите, какую сумму из зарплаты вашего мужа высчитывают за ремонт квартиры?
Из письма: «Каждый раз вычитают за ремонт квартиры, но ремонта, как такового, не проводилось и не предвидится. Куда уходят наши деньги за ремонт? Я в нем не нуждаюсь. Пытались отказаться от выплат, но вычитать продолжают...»
- 170 рублей. Мы с мужем подсчитали, что за четыре с половиной года большая сумма выходит.
Выдержка из документа, предоставленного заместителем начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю - начальником отдела материально-технического обеспечения: «Квартирная плата взимается в соответствии с действующим Законодательством по ставкам, утвержденными главами муниципальных образований. В соответствии с Постановлением главы муниципального образования № 16 от 04.02.2005 г. утверждены тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Так, для ДОСа ПОГЗ «Каменка» они составляют в месяц:
- на текущее содержание жилья - 4 руб. 72 коп./кв.м.;
- на текущий ремонт жилья - 4 руб. 83 коп./кв.м.;
- на водоснабжение - 63 руб. 39 копеек на человека;
- на водоотведение - 40 руб. 65 копеек на человека;
- электроэнергию - 84 коп./кВт-час.
- Кстати, с электропроводкой вопрос решили?
Из письма: «Больше всего волнует электропроводка. Живешь в постоянном страхе, но никому ничего не нужно. Мы сами купили новый кабель, а вот провести его некому. Два месяца назад муж сообщил, что скоро приедет электрик, но до сих пор никого и ничего. Самому браться - так он не специалист в этом деле...»
- Да, проводку нам заменили.
Вопреки регламентирующему документу: «ст. 126 Приказа КГБ СССР № 40. Квартиросъемщики обязаны производить за свой счет текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования в квартире, в том числе электропроводки. Ремонт по желанию жильца может быть произведен КЭС войсковой части за плату по действующим расценкам», проводка в ' квартире семьи Пешковых была заменена за счет денежных средств пограничного отряда.
Еще один момент: в составе рабочей группы, которая готовила заставу к зиме, был электрик. Он неоднократно обращался к начальнику заставы с предложением помочь заменить электропроводку, но в ответ слышал: потом, мол, успеется. Оказалось, причина в Людмиле:
- Меня не устроил возраст электрика: он был слишком молодым. А молодость, по моему мнению, значит неопытность.
- Людмила, вы упоминали о сильной загруженности мужа («Частенько ходит на дежурства «сутки через сутки». Хорошо, если бы эти сутки дома был...»). Скажите, а чем ваш муж занимается в перерывах между дежурствами?
- Как чем? - искренне удивляется она. - Домашними делами, конечно!
В своем «крике души» Людмила Пешкова говорила про долги, то бишь нехватку денег. Чтобы понять проблему глубже, надо представить жизнь на морской заставе. Большим подспорьем здесь является подсобное хозяйство. На «Каменке», например, свой огород, теплица, да и живность кое-какая водится. Так как участок границы морской, нет проблем с морепродуктами, к тому же рыбозавод помогает. Плюс к этому - офицерский паек. Здесь, в отдаленных районах, его еще получают. А это, согласитесь, тоже неплохой довесок к ежемесячному довольствию. Но... сколько ни получай, все равно мало.
- Средняя заработная плата начальника заставы «Каменка» по местным меркам вполне приличная даже с учетом вычета алиментов на ребенка от законного первого брака. Людмила считает иначе и нашла-таки выход пополнить семейный бюджет. Она узнала, что, находясь в законном браке, может подать на супруга в суд для взыскания с него алиментов на двоих их общих детей. Людмила так и поступила. Теперь 50% суммы, вычитываемой на алименты, делится между тремя детьми. Благодаря ее стараниям, бюджет семьи Пешковых пополнился аж на 8%.
Я поинтересовалась у Людмилы, на что они тратят деньги, если жить приходится все время в долгах?
- Я привыкла одеваться в дорогих бутиках!
И тут все сразу стало на свои места: «городской синдром». Обычно им страдают девушки, которые из большого города неожиданно попадают в глушь.
- Людмила, где вы жили до заставы?
- В Москве. Два года. Мне очень там нравилось! Разве можно сравнить мою .столичную жизнь, с нынешней?!
Разговор о столице моментально оживил девушку. Она поделилась своими планами на будущее: вместе, с семьей как можно скорее перебраться в Москву.
- Но ведь вы сознательно выбрали свою судьбу. Разве муж не рассказал вам, что значит жить на заставе?
- Нет, ничего не говорил. Я даже представить не могла, в каких условиях мне предстоит здесь жить, - погрустнела Людмила.
Мы еще долго беседовали с женой начальника заставы, но вывод я уже сделала: Людмила сознательно выискивает проблемы, а не ищет пути их решения. Потому что мыслями она там, в Москве или, на худой конец, в Питере... Полагаю, от предложенного перевода их семьи в Находку она отказалась именно по этой причине: мелковатый городишко. Печально только, что не осознает Людмила: мегаполис не решит проблем, а только усилит их. Москва слезам не верит, а любит сильных. Разве можно назвать сильными людей, которые не могут справиться с возникшими проблемами даже в собственном доме?
Мы не могли вернуться во Владивосток, не побеседовав по возникшей ситуации с командованием Находкинского пограничного отряда. Заместитель командира части, офицер отделения воспитательной работы и инструктор по работе с семьями успели побывать в «Каменке» еще до нашего приезда.
Вот что рассказал полковник Александр Борисенко - заместитель начальника Находкинского отряда по кадрам и воспитательной работе:
- Нами проведена беседа с супругами Пешковыми и даны подробные разъяснения по всем вопросам, поднятым Людмилой Александровной в письме.
Жена офицера пишет, что на заставе нет служебной машины. Но она есть - ГАЗ-66, которая по докладам начальника заставы технически исправна. Семье Пешковых неоднократно предлагалось получать деньги через любой банк с использованием пластиковых карт или переводить денежные средства на сберегательную книжку Сбербанка России, но их не устраивает факт оплаты банковских услуг за их счет.
Пешковой Людмиле Александровне были разъяснены требования руководящих документов по организации ремонта служебного жилья, в частности, по ремонту электропроводки, который производится за счет жильцов.
При осмотре служебной квартиры Пешковых установлено, что одна из комнат квартиры ими не используется, а детская комната оборудована в пристройке, которая не имеет капитального фундамента.
Необходимость занимать деньги для выезда в командировку возникла в конце января 2006 года, когда денежное довольствие личный состав заставы получил 4 февраля. Рапорт на получение аванса для командировочных расходов Пешков не писал.
Вопросы несения службы мужем «сутки через сутки» появились только в июле 2006 года из-за временного отсутствия на заставе одного офицера и отпуска старшины. Кстати, сама Людмила Александровна призналась, что не дает мужу отдыхать после несения службы в ночное время, так как считает: его обязанности - заниматься домом.
В начале нынешнего года командование части предложило капитану Пешкову равнозначную должность в отряде и две комнаты в офицерском общежитии. Но супруги от перевода отказались.
Мы беседовали с пограничниками заставы и установили, что внутрисемейные конфликты между супругами Пешковыми часто становятся известны личному составу, что подрывает авторитет начальника заставы. Кроме того, Людмила Пешкова оказывает негативное воздействие на личный состав заставы, предъявляя необоснованные претензии к пограничникам, проходящим военную службу по контракту, угрожая им увольнением в запас за невыполнение ее требований...
В завершение нашей беседы полковник Александр Борисенко высказал просьбу в адрес редакции газеты «Граница России» от офицеров отряда:
- Покажите нам те «нетронутые мешки денег», о которых вы упомянули в комментарии к опубликованному письму Людмилы Пешковой? Мы готовы сейчас же выехать за ними!
P.S. На письмо в редакцию Людмилы Пешковой среагировали не только службы отряда, но и Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. И абсолютно все пришли к заключению: «Состояние дел на заставе «Каменка» удовлетворительное, и срочного вмешательства со стороны должностных лиц не требуется».
От автора.
Выражаю признательность командованию Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, Владивостокского авиационного полка и экипажу Ми-8 за обеспечение доставки журналистов до заставы «Каменка» и обратно.
Елена ТОЛМАЧЕВА.
Опубликовано в № 36 газеты «Дальневосточный пограничник», 22 сентября 2006 г.
