Общественной коллегии по жалобам на прессу
РФ, Москва, 119991, ГСП-1,Зубовский бульвар, 4(кабинет 470-470А) Заявитель Жалобы: Гражданин РФМаксимчук Игорь ВикторовичЖалоба
1. В отношении публикации в газете «Известия» и размещенных на сайте «Известия. Волга - Каспий» статей:
1.1. - «Квартирная доля», опубликована в газете (№195) и на сайте 21 октября 2009 года, автор Ирина Сомова;
1.2. - «Апартаменты в трущобах», опубликована в газете (№201) и на сайте 29 октября 2009 года, автор Александр Галов;
1.3. - «STOP ON, аукцион», опубликована в газете (№204) и на сайте 03 ноября 2009 года, автор Валентина Бокова;
1.4. - «Не вся правда о жилье для детей-сирот», опубликована в газете (№228) и на сайте 09 декабря 2009 года, автор Ирина Александрова;
1.5. - «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», опубликована в газете (№17) и на сайте 03 февраля 2010 года, автор Александр Тюгаев;
1.6. - «Сиротский угол», опубликована в газете (№ 36) и на сайте 03 марта 2010 года, автор Наталья Иванова.
2. В отношении публикаций на сайте ИА «Высота 102.0 » статей:
2.1. - «Квартирная доля», 21 октября 2009 года, автор Ирина Сомова;
2.2. - «Апартаменты в трущобах», 29 октября 2009 года, автор Александр Галов;
2.3. - «Еще раз о квартирах для сирот», 10 декабря 2009 года, автор Ирина Александрова;
2.4. - «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», 03 февраля 2010 года, автор Александр Тюгаев;
2.5. - «Упражнение с делением», 12 февраля 2010 года, автор Юлия Гречухина.
3. В отношении публикаций в газете «Волгоградская правда» статей:
3.1. - «Еще раз о квартирах для сирот», №231 от 09 декабря 2009 года, автор Юлия Гречухина;
3.2. - «Упражнение с делением», №26 от 12 февраля 2010 года, автор Юлия Гречухина;
3.3. - «Счастье ухудшенной планировки», №39 от 05 марта 2010 года и размещенной в этот же день на сайте газеты (электронный адрес - www.vpravda.ru), автор Юлия Гречухина.
Уважаемые члены Общественной Коллегии!
1. Заявитель Жалобы (далее Заявитель) с 16 июля 2008 года работает в должности начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда. Управление по жилищной политике администрации Волгограда (далее Управление) является структурным подразделением исполнительного органа местного самоуправления – администрации Волгограда, обладает правами юридического лица, действует на основании Положения.
Наряду с другими функциями, Управление является главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным заказчиком в вопросе приобретения жилья для предоставления его детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Приобретение жилья для предоставления его детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в рамках процедур предусмотренных главой 3 Федерального закона Российской Федерации «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ.
03 декабря 2009 года в отношении Заявителя возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ (халатность), номер дела 530665.
Кратко можно отметить, что следствие инкриминирует Заявителю неправильный расчет начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов по приобретению квартир для детей-сирот, что, по мнению следствия, причинило ущерб бюджету Волгограда в размере 1 430 386, 8 рублей.
Заявитель намеренно не приводит в тексте данной Жалобы детально основания возбуждения уголовного дела и свои возражения, так как рассмотрение данного вопроса находится в компетенции суда и не имеет отношения к существу настоящей Жалобы.
До даты возбуждения уголовного дела и в процессе предварительного расследования в средствах массовой информации (далее СМИ) опубликовано 42 статьи 60 раз, в которых прямо или косвенно упоминается Заявитель.
Содержание 9 статей опубликованных 22 раза и указанных на первом листе настоящей Жалобы, является поводом для обращения Заявителя с данной Жалобой.
Заявитель не обращался в суд по вопросу признания сведений, содержащихся в указанных статьях не соответствующими действительности и порочащими.
2. В данном пункте Жалобы изложены обстоятельства, связанные с публикациями в СМИ, предшествовавшие возбуждению уголовного дела в отношении Заявителя.
Обстоятельства изложены в хронологическом порядке. В тексте Жалобы даются ссылки на приложения в соответствии с их нумерацией в пункте 9 настоящей Жалобы. При цитировании документов текст заключается в кавычки и выделяется курсивом.
2.1. В период времени с 21 октября 2009 года по 3 ноября 2009 года в СМИ области были опубликованы 5 статей 10 раз:
- «Квартирная доля», газета «Известия» №195, размещена на сайте Информационного агентства (далее ИА) «Высота 102.0» и на сайте «Известия. Волга-Каспий» , дата публикации 21 октября 2009 года (приложение №1,2,3);
- «Администрация Волгограда попыталась нажиться на детях-сиротах?», сайт «34 metra.ru» , дата публикации 21 октября 2009 года (приложение №4);
- «Апартаменты в трущобах», газета «Известия» №201, размещена на сайте ИА «Высота 102.0» и на сайте «Известия. Волга-Каспий» , дата публикации 29 октября 2009 года (приложение №5,6,7);
- «STOP ON, аукцион!», газета «Известия» №204 и сайт «Известия. Волга-Каспий» , дата публикации 03 ноября 2009 года (приложение №8,9);
- «Сироты стали заложниками битвы за бюджет?», сайт «34 metra.ru» , дата публикации 09 ноября 2009 года (приложение №10).
Из данных статей только 2 статьи, опубликованные 2 раза, являются информационными по форме и содержанию, автор статей пытается предоставить читателю различные точки зрения, привлекает к обсуждению различных специалистов. Это статьи - «Администрация Волгограда пыталась нажиться на детях-сиротах?» и «Сироты стали заложниками битвы за бюджет?».
Другие 3 статьи опубликованы 8 раз, содержание и эмоциональный окрас данных статей носят заведомо негативный, оценочный характер. Это статьи «Квартирная доля», «Апартаменты в трущобах», «STOP ON, аукцион!».
Информация, изложенная в данных статьях, вызвала общественный резонанс, тем более что публикация данных статей сопровождалась показом телевизионной программы соответствующей тематики на федеральном телевизионном канале «НТВ» (телевизионная передача «Борьба за собственность»). Заявитель не имеет возможности представить запись данной телевизионной программы.
В указанных статьях изложена не соответствующая действительности информация о якобы имевших место фактах приобретения администрацией Волгограда жилья (квартир) низкого качества («трущоб») по завышенным ценам для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Получается, что до даты возбуждения уголовного дела в отношении Заявителя в СМИ развернута активная компания по дискредитации Заявителя. Данный факт признал даже заместитель прокурора Волгограда Читлов Ф.Д. в статье «Сироты стали заложниками битвы за бюджет?», (цитата):
«… Та истерия, которая поднялась вокруг аукциона по закупке жилья для детей-сирот, мягко говоря, не соответствует действительности. В частности, когда разбирались с телевизионщиками по этому поводу, я им так и сказал, что они просто заблудились в этих «заказах» …».
Тем не менее, данная массированная «истерия» сделала свое дело.
2.2. В период с 30 ноября 2009 года по 01 декабря 2009 года в 4 электронных СМИ были опубликованы 3 статьи:
- «В действиях начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда усмотрели состав преступления», сайт ИА «Высота 102.0» , дата публикации 30 ноября 2009 года (приложение №11);
- «В квартирах для детей-сирот нашли халатность», сайт «34 metra.ru» , дата публикации 01 декабря 2009 года (приложение №12);
- «Чиновник мэрии Волгограда подозревается в халатности», сайт «V1.ru» и сайт «Новотека» , дата публикации 01 декабря 2009 года (приложения №13,14). Все указанные статьи являются информационными.
Данные статьи содержат сведения о том, что прокуратурой Волгограда в действиях Заявителя обнаружен состав преступления предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ, и, что материал собранный прокуратурой Волгограда направлен на процессуальную проверку в Главное следственное управление при Главном Управлении внутренних дел по Волгоградской области (далее ГСУ при ГУВД по Волгоградской области). По мнению прокуратуры Волгограда, Заявителем, как должностным лицом, неправильно определен размер начальной (максимальной) цены муниципального контракта в аукционной документации в 2009 году, что привело к приобретению жилья для детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, по завышенным ценам и причинению ущерба бюджету Волгограда. В качестве источника информации в данных публикациях указан заместитель прокурора Волгограда Читлов Ф.Д.
Таким образом, еще до завершения процессуальной проверки, проводимой ГСУ при ГУВД по Волгоградской области, высокое должностное лицо прокуратуры в ранге заместителя прокурора Волгограда публично и неоднократно через СМИ распространяло сведения о выявлении нарушения допущенного Заявителем, как об установленном факте преступления.
Публичное распространение таких сведений в СМИ до завершения процессуальной проверки сформировало общественное мнение и оказало воздействие на должностных лиц ГСУ при ГУВД по Волгоградской области при принятии решения по результатам процессуальной проверки.
При этом, необходимо учесть то обстоятельство, что согласно статье 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ, прокуратура является органом осуществляющим надзор за законностью действий ГСУ при ГУВД по Волгоградской области при вынесении постановлений о возбуждении уголовных дел.
2.3. Затем, в период с 8 по 10 декабря 2009 года было опубликовано уже 5 статей 7 раз:
- «В отношении начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда возбуждено уголовное дело», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес – www.v102.ru), дата публикации 08 декабря 2009 года (приложение №15);
- «Чиновник мэрии стал фигурантом уголовного дела», сайт «V1.ru» , дата публикации 08 декабря 2009 года (приложение №16);
- «Не вся правда о жилье для детей-сирот», Газета «Известия» №228 и сайт «Известия. Волга-Каспий» , дата публикации 09 декабря 2009 года (приложение №17,18);
- «Еще раз о квартирах для сирот», газета «Волгоградская правда» №231 и сайт ИА «Высота 102.0» , дата публикации 10 декабря 2009 года (приложение №19,20);
- «Халатный чиновник», газета «Областные вести», дата публикации 10 декабря 2009 года (приложение №21).
Из этих 5 статей 3 статьи информационного характера опубликованы 3 раза («В отношении начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда возбуждено уголовное дело», «Чиновник мэрии стал фигурантом уголовного дела», «Халатный чиновник»).
Другие 2 статьи, опубликованные 4 раза, имеют заведомо негативный, оценочный характер («Не вся правда о жилье для детей-сирот», «Еще раз о квартирах для сирот»).
В качестве источника информации в данных публикациях указаны прокуратура Волгограда и ГСУ при ГУВД по Волгоградской области, статьи содержат фактические данные, полученные в процессе предварительного расследования.
Заявитель о возбуждении в отношении него уголовного дела узнал из публикаций в СМИ от 08 декабря 2009 года. Копия постановления о возбуждении уголовного дела получена Заявителем лично 10 декабря 2009 года при непосредственном его обращении по своей инициативе в ГСУ при ГУВД по Волгоградской области.
Указанные в данном пункте Жалобы доводы свидетельствуют о том, что прокуратура Волгограда и ГСУ при ГУВД по Волгоградской области максимально активно пытались сформировать общественное мнение через СМИ о виновности Заявителя и на ранней стадии возбуждения уголовного дела.
2.4. Затем в период с 11 декабря 2009 года по 30 декабря 2009 в СМИ были опубликованы еще 8 статей 10 раз:
- «Сироту обидели? В отношении чиновника мэрии возбуждено уголовное дело», газета «Аргументы и факты. Нижнее Поволжье» №51 от 16 декабря 2009 года (приложение №22);
- «В структурных подразделениях администрации Волгограда прошли обыски», сайт ИА «Высота 102.0» , дата публикации 17 декабря 2009 года (приложение №23);
- «В мэрии Волгограда прошли обыски», сайт «Росбалт» , дата публикации 18 декабря 2009 года (приложение №24);
- «В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот», сайт «Сибирское агентство новостей» (электронный адрес - www.sibnovosti.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года (приложение №25);
- «В мэрии Волгограда прошли обыски», сайт «L!FE NEWS» , дата публикации 18 декабря 2009 года (приложение №26);
- «В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот», сайт «Медицина Красноярского края» (электронный адрес - www.krasmedic.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года (приложение №27);
- «Милиционеры набрели на сиротский дом», газета «КоммерсантЪ» №238 и сайт ИД «КоммерсантЪ» , дата публикации 19 декабря 2009 года (приложение №28,29);
- «Чиновники Волгограда привыкли к «откатам»?», сайт «V1.ru» , дата публикации 30 декабря 2009 года (приложение №30);
Указанные статьи являются информационными.
3. Заявитель обжаловал в судебном порядке действия следователя по вынесению постановления о возбуждении уголовного дела. Суд первой инстанции удовлетворил жалобу Заявителя, признав действия следователя незаконными. Прокуратура не согласилась с постановлением суда первой инстанции и обжаловала его в суд кассационной инстанции.
В этот период времени в СМИ были опубликованы две статьи:
- «Прокуратура настаивает на расследовании дела Максимчука», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 11 января 2010 года (приложение №31);
- «Прокуроры настаивают на халатности чиновника», сайт «Аргументы и факты» (электронный адрес - vlg.aif.ru), дата публикации 13 января 2010 года (приложение №32).
Данные статьи являются информационными.
Рассмотрение кассационного протеста прокуратуры было назначено судом кассационной инстанции на 01 марта 2010 года.
4. За месяц до рассмотрения дела в суде кассационной инстанции в СМИ были опубликованы 2 статьи 6 раз:
- «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», газета «Известия» №17, сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru) и сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 03 февраля 2010 года (приложение №33,34,35);
- «Упражнение с делением», газета «Волгоградская правда» №26, сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru) и сайт «Недвижимость Волгограда» (электронный адрес: www.ned-obzor.ru), дата публикации 12 февраля 2010 года (приложение №36,37,38);
Эти статьи имеют значительный текстовый объем, содержат конкретные фактические данные об основаниях возбужденного в отношении Заявителя уголовного дела.
Весьма показательна в этом отношении статья «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», которая кроме значительного текстового объема и конкретных фактических данных об основаниях возбужденного в отношении Заявителя уголовного дела, содержит и копии документов, изъятых следственным органом 17 декабря 2009 года при проведении обыска в помещении Управления по жилищной политике администрации Волгограда.
Кроме того, в тексте данной статьи содержатся такие фразы (цитата):
«… судья Центрального райсуда Волгограда Александра Любченко приняла необъяснимое, на наш взгляд, решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении одного из ведущих чиновников мэрии Игоря Максимчука …»;
«… Тем самым, судья фактически запретила правоохранительным органам проводить какие бы то ни было следственные действия для принятия окончательного решения о наличии или отсутствии уголовного преступления при расходовании бюджетных средств… »;
- «Странное решение судьи Любченко» (заголовок);
- «… однако, судья Любченко почему-то единолично решила, что прокуратуре и ГСУ при ГУВД по Волгоградской области не стоит вникать во все тонкости «квартирного вопроса»…»
- «В ближайшее время кассационная инстанция должна вынести определение, насколько правомерна позиция судьи Центрального районного суда Александры Любченко в вопросе о законности или незаконности возбуждения уголовного дела в отношении Игоря Максимчука…»;
-«… Надеемся, правоохранительные органы найдут возможность ответить на поставленные здесь вопросы. Даже если судья Любченко против возбуждения уголовного дела в отношении Игоря Максимчука …»;
- «Скоро в Волгоградском областном суде будет рассматриваться кассационная жалоба, которую подала прокуратура на решение судьи Любченко. И мы надеемся, что точку в этом деле ставить еще рано».
Естественно, что публикация таких «разгромных» статей, в том числе и в газете «Волгоградская правда», учредителем которой является Администрация Волгоградской области, не могла не вызвать широкий общественный резонанс.
Естественно что, данные статьи в совокупности с предыдущими публикациями и иными обстоятельствами, не имеющими отношения к предмету данной Жалобы, повлияли на позицию суда кассационной инстанции, который отменил постановление суда первой инстанции, дело направил на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе.
5. В то время, когда суд первой инстанции повторно рассматривал дело, в СМИ были опубликованы еще 8 статей 10 раз:
- «Чиновнику мэрии не удалось избежать уголовного дела», сайт «Новости Волгограда» (электронный адрес: www.volgogradgorod.ru), дата публикации 02 марта 2010 года (приложение №39);
- «Начальник управления по жилищной политике администрации Волгограда вновь стал фигурантом уголовного дела», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 02 марта 2010 года (приложение №40);
- «Читайте третьего марта в «Известиях», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 03 марта 2010 года (приложение №41);
- «Сиротский угол», газета «Известия» №36 и сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 03 марта 2010 года (приложение №42,43);
- «Счастье ухудшенной планировки», газета «Волгоградская правда» №39 и сайт газеты (электронный адрес - www.vprawda.ru), дата публикации 05 марта 2010 года (приложение №44,45);
- «В Волгограде расследуются три уголовных дела, возбужденных в отношении чиновников городской администрации», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 11 марта 2010 года (приложение №46);
- «Рассмотрение жалобы начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда перенесено по его ходатайству», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 01 апреля 2010 года (приложение №47);
- «Анатолий Бровко: Контроль за размещением государственных и муниципальных заказов должен быть ужесточен», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 04 апреля 2010 года (приложение №48).
Из 8 статей 6 являются информационными, опубликованы 6 раз. Две статьи имеют заведомо негативный, оценочный характер – «Сиротский угол» и «Счастье ухудшенной планировки», опубликованы 4 раза.
Затем, в период времени с 18 мая 2010 года по 19 августа 2010 года были опубликованы 9 статей 11 раз (приложения №49-60). Данным статьям в пункте 8 Жалобы им также дана оценка в совокупности с другими статьями.
6. Особо следует отметить статью «Анатолий Бровко: «Контроль за размещением государственных и муниципальных заказов должен быть ужесточен».
Данная статья содержит информацию о проведении совещания в Администрации Волгоградской области по противодействию коррупции. Из данной статьи следует, что Глава администрации Волгоградской области оказывал давление на сами правоохранительные органы и судебную систему в отношении конкретного результата по уголовному делу, возбужденному в отношении Заявителя.
Указанный вывод следует после ознакомления с текстом данной статьи и с конкретным ее фрагментом (цитата):
«… Губернатор после выступления Корнеева поинтересовался состоянием расследования уголовного дела Максимчука.
- Считаю, что по всем таким делам должны быть самые суровые наказания, - заметил Анатолий Бровко…».
Если это прямая цитата речи Губернатора, то чем вызвано его такое пристальное внимание к такому незначительному делу? (Ответ на данный вопрос изложен в подпункте 8.2. пункта 8 данной Жалобы).
Коррупционной составляющей в деле нет, халатность – это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, санкция в судебной практике, как правило, штраф.
При этом, Губернатор не интересуется множеством громких дел связанных с хищением из бюджета области (в том числе выделенных на строительство печально знаменитого «танцующего моста» через реку Волга) десятков и сотен миллионов рублей (приложения № 61-63).
А как быть с презумпцией невиновности?
7. Анализ публикаций
В данном пункте Жалобы Заявителем произведена попытка краткого анализа публикаций в СМИ по теме нарушений (якобы нарушений) допущенных Администрацией Волгограда и, конкретно Заявителем, при проведении процедур по приобретению жилья для детей-сирот.
7.1.
Список статей, опубликованных в СМИ, в период с 21.10.2009г. по 21.08.2010г. в хронологическом порядке:
№
п/п
Дата
публикации
Название статьи
СМИ
(номер, электронный адрес)
Характер статьи
1.
21.10.2009г.
«Квартирная доля»
газета «Известия», №195
Ангажированная
2.
21.10.2009г.
«Квартирная доля»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
3.
21.10.2009г.
«Квартирная доля»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
4.
21.10.2009г
«Администрация Волгограда попыталась нажиться на детях-сиротах?»
сайт «34 metra.ru»
(www. 34 metra.ru)
Аналитическая
5.
29.10.2009г.
«Апартаменты в трущобах»
газета «Известия», №201
Ангажированная
6.
29.10.2009г.
«Апартаменты в трущобах»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
7.
29.10.2009г.
«Апартаменты в трущобах»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
8.
03.11.2009г.
«STOP ON, аукцион»
газета «Известия», №204
Ангажированная
9.
03.11.2009г.
«STOP ON, аукцион»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
10.
09.11.2009г.
«Сироты стали заложниками битвы за бюджет?»
сайт «34 metra.ru»
(www. 34 metra.ru)
Аналитическая
11.
30.11.2009г.
«В действиях начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда усмотрели состав преступления»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
12.
01.12.2009г.
«В квартирах для детей-сирот нашли халатность»
сайт «34 metra.ru»
(www. 34 metra.ru)
Аналитическая
13.
01.12.2009г.
«Чиновник мэрии подозревается в халатности»
сайт «V1.ru»
(www. v1.ru)
Информационная
14.
01.12.2009г.
«Чиновник мэрии подозревается в халатности»
сайт «Новотека»
(www.novoteka.ru)
Информационная
15.
08.12.2009г.
«В отношении начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда возбуждено уголовное дело»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
16.
08.12.2009г.
«Чиновник мэрии Волгограда стал фигурантом уголовного дела»
сайт «V1.ru»
(www. v1.ru)
Информационная
17.
09.12.2009г.
«Не вся правда о жилье для детей-сирот»
газета «Известия»,
№228
Ангажированная
18.
09.12.2009г.
«Не вся правда о жилье для детей-сирот»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
19.
09.12.2009г.
«Еще раз о квартирах для сирот»
газета «Волгоградская правда», №231
Ангажированная
20.
10.12.2009г.
«Еще раз о квартирах для сирот»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
21.
10.12.2009г.
«Халатный чиновник»
газета «Областные вести»
Информационная
22.
16.12.2009г.
«Сироту обидели? В отношении чиновника мэрии возбуждено уголовное дело»
газета «Аргументы и фаты. Нижнее Поволжье, №51
Информационная
23.
17.12.2009г.
«В структурных подразделениях администрации Волгограда прошли обыски»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
24.
18.12.2009г.
«В мэрии Волгограда прошли обыски»
сайт «Росбалт» (www. rosbalt.ru)
Информационная
25.
18.12.2009г.
«В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот»
сайт «Сибирское агентство новостей» (www.sibnovosti.ru)
Информационная
26.
18.12.2009г.
«В мэрии Волгограда прошли обыски»
сайт «L!FE NEWS»
(www. life.ru)
Информационная
27.
18.12.2009г.
«В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот»
сайт «Медицина
Красноярского края» (www.krasmedic.ru)
Информационная
28.
19.12.2009г.
«Милиционеры набрели на сиротский дом»
газета «КоммерсантЪ» (Волгоград), №238
Аналитическая
29.
19.12.2009г.
«Милиционеры набрели на сиротский дом»
Сайт ИД «КоммерсантЪ», (www.kommersant.ru)
Аналитическая
30.
30.12.2009г.
«Чиновники Волгограда привыкли к «откатам»?
сайт «V1.ru»
(www. v1.ru)
Аналитическая
31.
11.01.2010г.
«Прокуратура настаивает на расследовании дела Максимчука»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
32.
13.01.2010г.
«Прокуроры настаивают на халатности чиновника»
сайт «Аргументы и факты» (vlg.aif.ru)
Информационная
33.
03.02.2010г.
«Заселяли-веселились, расселили-прослезились»
газета «Известия», №17
Ангажированная
34.
03.02.2010г.
«Заселяли-веселились, расселили-прослезились»
сайт «Известия. Волга-Каспий» (www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
35.
03.02.2010г.
«Заселяли-веселились, расселили-прослезились»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
36.
12.02.2010г.
«Упражнение с делением»
газета «Волгоградская правда», №26
Ангажированная
37.
12.02.2010г.
«Упражнение с делением»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
38.
12.02.2010г.
«Упражнение с делением»
сайт «Недвижимость Волгограда»
(www.ned-obzor.ru)
Ангажированная
39.
02.03.2010г.
«Чиновнику мэрии не удалось избежать уголовного дела»
сайт «Новости Волгограда»
(www.volgogradgo-rod.ru)
Информационная
40.
02.03.2010г.
«Начальник управления по жилищной политике администрации Волгограда вновь стал фигурантом уголовного дела»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
41.
03.03.2010г.
«Читайте третьего марта в «Известиях»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Анонс
42.
03.03.2010г.
«Сиротский угол»
газета «Известия»,
№ 36
Ангажированная
43.
03.03.2010г.
«Сиротский угол»
сайт «Известия. Волга-Каспий» (www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
44.
05.03.2010г.
«Счастье ухудшенной планировки»
газета «Волгоградская правда», №39
Ангажированная
45.
05.03.2010г.
«Счастье ухудшенной планировки»
сайт Волгоградская правда (www.vpravda.ru)
Ангажированная
46.
11.03.2010г.
«В Волгограде расследуются три уголовных дела, возбужденных в отношении чиновников городской администрации»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
47.
01.04.2010г.
«Рассмотрение жалобы начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда перенесено по его ходатайству»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
48.
02.04.2010г.
«Анатолий Бровко: «Контроль за размещением государственных и муниципальных заказов должен быть ужесточен»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
49.
18.05.2010г.
«Дети-сироты стали заложниками федерального закона?»
сайт «34 metra.ru»
(www. 34 metra.ru)
Аналитическая
50.
19.05.2010г.
«И снова он - аукцион»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Опровержение
51.
07.07.2010г.
«Взятие вице-мэра»
газета «Известия», №122
Ангажированная
52.
02.08.2010г.
«Центральный районный суд отказал в удовлетворении иска управлению по жилищной политике администрации Волгограда»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Ангажированная
53.
11.08.2010г.
«Генеральная прокуратура выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан властями Волгограда»
Сайт Генеральной прокуратуры РФ
(www.genproc.gov.ru)
Информационная
54.
11.08.2010г.
«Генеральная прокуратура выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан властями Волгограда»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Информационная
55.
12.08.2010г.
«Чиновники Волгоградской мэрии нарушали права горожан»
газета «Волгоградская правда», №147
Информационная
56.
12.08.2010г.
«Чиновники мэрии под прицелом
газета «Известия»,
№147
Ангажированная
57.
12.08.2010г.
«Чиновники мэрии под прицелом»
сайт «Известия. Волга-Каспий»
(www. izvestia-volga.ru)
Ангажированная
58.
19.08.2010г.
«Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе»
газета «Известия», №152
Интервью
59.
19.08.2010г.
«Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе»
сайт «Известия. Волга-Каспий», №152
(www. izvestia-volga.ru)
Интервью
60.
19.08.2010г.
«Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе»
сайт ИА «Высота 102.0»
(www.v102.ru)
Интервью
7.2.
Количество публикаций в каждом конкретном СМИ или группе СМИ (ссылки на номера статей вышеприведенной Таблицы подпункта 7.1. пункта 7
1. «Известия. Волга-Каспий» - 18 (п.1, 2, 5, 6, 8, 9, 17, 18, 33, 34, 42, 43, 50, 51, 56, 57, 58, 59)
2. «Высота 102.0» - 17 (п.3, 7, 11, 15, 20, 23, 31, 35, 37, 40, 41, 46, 47, 48, 52, 54, 60)
3. «Волгоградская правда» - 5 (п.19, 36, 44, 45, 55)
4. «34 metra.ru» - 4 (п.4, 10, 12, 49)
5. «V1.ru» - 3 (п.13, 16, 30)
6. «Аргументы и факты. Нижнее Поволжье» - 2 (п.22, 32)
7. «КоммерсантЪ» - 2 (п.28, 29)
8. Остальные 9 СМИ – 9 (п.14, 21, 24, 25, 26, 27, 38, 39,53)
7.3.
Характер статей по каждому конкретному СМИ (группе СМИ)
СМИ
Вид статьи
Степень ангажированности
СМИ
информационная
аналитическая
ангажированная
«Известия. Волга-Каспий»
4
14
Высокая
«Высота 102.0»
11*
6
Высокая
«Волгоградская правда»
5
Высокая
«КоммерсантЪ»
2
0
«Аргументы и факты. Нижнее Поволжье»
2
0
«34 metra.ru»
4
0
«V1.ru»
2
1
0
9 СМИ
9
0
* Данные статьи, по мнению Заявителя, являются частью «медиа-компании» (поддерживающие тему в нужном направлении), так как в них информация представлена однобоко, имеются ссылки на информацию только одной стороны (правоохранительных органов), позиция другой стороны не освещается вовсе, распространено большое количество публикаций однозначно формирующих мнение об обоснованности позиции правоохранительных органов, постоянно поддерживается интерес к теме (п.11, 15, 23, 31, 40, 41, 46, 47, 48, 54, 60).
7.4.
Ангажированные статьи по каждому конкретному СМИ:
Признаки, свидетельствующие об ангажированности СМИ:
Критическое (негативное) отношение к описываемым событиям, согласие с позицией правоохранительных органов, отсутствие позиции другой стороны, употребление слов и выражений, свидетельствующих о негативной оценке: «Известия. Волга - Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда».
Большой объем публикаций (из общего количества публикаций в указанных в списке в подпункте 7.1. пункта 7 Жалобы): «Известия. Волга - Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда».
Публикация статей большого объема: «Известия. Волга - Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда».
Высокая доля ангажированных статей в общем количестве публикаций: «Известия. Волга - Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда». 9 ангажированных статей опубликованы 22 раза в 3 указанных СМИ, стальные 33 статьи опубликованы 38 раз, как правило в одном, изредка в двух СМИ.
Кроме того, публикации данных 3 СМИ существенно отличаются от публикаций других 13 СМИ по количеству публикаций; объему публикаций; отсутствию в статьях других мнений, кроме мнения правоохранительных органов и мнения автора статьи; события в данных статьях преподносятся как заведомо негативные, имеющие только одну оценку.
Ниже приведены отдельные фрагменты статей, которые Заявителем обжалуются в рамках данной Жалобы:
Статья «Квартирная доля»:
- «… на покупку квартир на вторичном рынке жилья чиновники потратили такие суммы, на которые впору было приобрести современное жилье в новостройках…»;
- «… чиновники так прониклись проблемами детей, оставшихся без родителей, что купили им жилье по ценам, превышающим среднюю рыночную стоимость квадратного метра…»;
- «… на том самом аукционе было переплачено несколько миллионов рублей, на которые, подойди чиновники более ответственно к условиям проведения этой процедуры, можно приобрести еще 5-6 квартир по рыночной цене…»;
- «…В Волгограде же за полтора миллиона рублей приобретались однушки, качественное состояние которых не подтверждалось никакими документами… »;
- «… почему стал возможен аукцион такой щедрости, когда фирма посредник стала почти единственным продавцом подержанной недвижимости по высоким ценам? Возможно, аудиторы контрольно-счетной палаты смогут ответить на эти неудобные для мэрии вопросы. Или нюансами расходования бюджетных средств заинтересуются в городской прокуратуре».
Статья «Апартаменты в трущобах»:
«… За деньги, угроханные мэрией на обеспечение жильем детей-сирот, можно было бы купить на несколько квартир больше, чем их было куплено. Причем в более приличных местах и в более приличном состоянии. И тут возникают два вопроса: «Почему администрация Волгограда осознанно заплатила сумасшедшие деньги из бюджета одной из известных коммерческих структур за квартиры, которые этих денег не стоят?» и «Куда делась разница между выплаченной суммой и реальной стоимостью плохоньких квартир-однушек для детей-сирот? ».
Статья «STOP ON, аукцион»:
«… Однако, как выяснилось, мэрия не распрощалась с желанием переплатить бюджетные средства… »;
«… Теперь подробностями организации и проведения аукциона, на котором чиновники городской администрации хотели переплатить минимум несколько миллионов рублей бюджетных средств (на которые можно было купить несколько квартир для детей-сирот), заинтересовались сотрудники правоохранительных служб…».
Статья «Не вся правда о жилье для детей-сирот»:
«… управлением по жилищной политике администрации Волгограда на покупку каждой из квартир было израсходовано гораздо больше бюджетных денег, чем можно было использовать. В результате «хитрых» расчетов, произведенных сотрудниками жилищного управления, квартиры для детей-сирот были закуплены по цене, намного превышающей среднерыночную. Ущерб составил сумму более 1 миллиона 430 тысяч рублей».
Статья «Еще раз о квартирах для сирот»:
«… начальная максимальная цена контракта на покупку однокомнатной квартиры должна была составить 1,49 миллиона рублей. Вместо этого, при определении стоимости однокомнатной квартиры в соответствии с условиями аукциона она составила от 1,51 миллиона рублей. Завышенная стоимость приобретаемых квартир образовалась в результате распределения остатка от предоставленной субвенции в III квартале 2009 года равными долями на 25 квартир. Аналогичным образом, с нарушениями Бюджетного кодекса, был распределен остаток субвенций 2007-2008г.г. …»;
«… Однако увеличение начальной максимальной цены контракта за счет суммы образовавшихся остатков действующим законодательством не предусмотрено…»;
«… При нормальной ценовой политике, говорят специалисты, на те же деньги город мог бы купить еще одну квартиру…».
Статья «Заселяли – веселились, расселили - прослезились»:
«… судья Центрального райсуда Волгограда Александра Любченко приняла необъяснимое, на наш взгляд, решение об отмене постановления о возбуждении уголовного дела в отношении одного из ведущих чиновников мэрии Игоря Максимчука …»;
«… Тем самым, судья фактически запретила правоохранительным органам проводить какие бы то ни было следственные действия для принятия окончательного решения о наличии или отсутствии уголовного преступления при расходовании бюджетных средств… »;
- «Странное решение судьи Любченко» (заголовок);
- «… однако, судья Любченко почему-то единолично решила, что прокуратуре и ГСУ при ГУВД по Волгоградской области не стоит вникать во все тонкости «квартирного вопроса»…»
- «В ближайшее время кассационная инстанция должна вынести определение, насколько правомерна позиция судьи Центрального районного суда Александры Любченко в вопросе о законности или незаконности возбуждения уголовного дела в отношении Игоря Максимчука…»;
«Сначала – о попытке мэрии под благовидным предлогом приобретения жилья для детей-сирот потратить более шести миллионов рублей из областного бюджета в коммерческих интересах одной риэлторской фирмы. Имелись ли коммерческие интересы самих чиновников в подготовке этой аферы остается только догадываться…»;
«… начальник управления жилищной политики мэрии Игорь Максимчук … с успехом бы «вручили» более шести миллионов рублей ООО «Недвижимость» за четыре однокомнатные квартиры-развалюхи…»;
«… Скорее всего они думали о том, как пролоббировать интересы коммерческой структуры, положившей глаз на хороший бюджетный куш. В распоряжении редакции имеются все документы подтверждающие это...»;
-«… Надеемся, правоохранительные органы найдут возможность ответить на поставленные здесь вопросы. Даже если судья Любченко против возбуждения уголовного дела в отношении Игоря Максимчука …»;
- «Скоро в Волгоградском областном суде будет рассматриваться кассационная жалоба, которую подала прокуратура на решение судьи Любченко. И мы надеемся, что точку в этом деле ставить еще рано».
Статья «Упражнение с делением»:
- «Мы, к сожалению, уже привыкли, что в Волгограде ситуация с обеспечением жильем детей-сирот – вечная мишень для критики… »;
- «… Скандалы по поводу недвижимости, закупаемой муниципалитетом продолжаются…»;
- «… Проверка показала нерациональное и неэффективное использование финансовых ресурсов на приобретение в муниципальную собственность Волгограда жилых помещений для детей-сирот. Оно велось с нарушением основополагающих принципов бюджетного законодательства… »;
- «… Правда, в квартирах нельзя жить, но, кажется, чиновника из мэрии это не особенно волнует?»;
«… Между прочим, при сегодняшней цене от 35 тысяч за квадратный метр типовая «двушка» площадью 50-60 метров потянет в пределах двух миллионов рублей, а отдали за нее больше трех. Так не слишком ли роскошное приобретение сделано мэрией?...»;
«…То, что сироту обижать безбожно, муниципальным чиновникам в голову приходило?…»;
«… Вывод однозначный: обидели тех детей, кто заселен в квартиры «с дробями»…».
Статья «Сиротский угол»:
«… Игоря Максимчука. Чиновник, имя которого прогремело в скандале с купленными мэрией квартирами по завышенным ценам для детей-сирот, вновь стал фигурантом уголовного дела …»;
«… В настоящее время проводится экспертиз и проверок, но уже сейчас можно предположить, что в результате такой перепланировки жизнь и безопасность семей, живущих в таких квартирах, была поставлена под угрозу…»;
«…Кроме того, в результате этой странной операции по спешной перепланировке квартир бюджет потерял немало средств. Так, однокомнатная квартира, переделанная из двухкомнатной, обошлась бюджету в миллион шестьсот тысяч рублей, а значит, покупка двухкомнатной квартиры стоила казне три миллиона двести тысяч рублей. Это нереальная цена для двухкомнатной квартиры в не самом лучшем районе Волгограда… ».
Статья «Счастье ухудшенной планировки»:
- «..прокуратурой Волгограда дана жесткая правовая оценка «странному» переделу сиротских квартир…»;
- «… Недавно мы рассказывали о ненормальной и постыдной ситуации с квартирами, которые получили волгоградские дети-сироты…»;
- «…Квартиры-«полуфабрикаты», в которых некомфортно, а возможно и небезопасно жить, приобретались по ценам от 1,5 до 1,7 миллиона рублей. Таким образом, каждая бывшая «двушка» обошлась казне в 3 миллиона 204 тысячи – весьма щедро и выгодно… для фирмы-продавца, разумеется. Вот как «рачительно» потрачены деньги налогоплательщиков…»;
«… Когда обо всей этой некрасивой ситуации написала наша газета…».
8. Данные, изложенные в настоящей Жалобе, прилагаемые к Жалобе материалы и результаты Анализа, позволяют прийти к следующим выводам:
Вывод 1
Ангажированные СМИ:
К СМИ высокой степени ангажированности относятся: «Известия. Волга-Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда».
Данные СМИ образуют группу, признаки группы:
- устойчивый интерес к теме;
- общая критическая тональность публикаций (ангажированность);
- одновременная публикация одной ангажированной статьи в двух СМИ;
- публикация ангажированной статьи из одного СМИ в другом;
- анонс ангажированной статьи опубликован в одном СМИ, сама статья в другом;
- совпадение периодов публикаций ангажированных статей;
- ангажированные статьи распространены в СМИ и в печатном виде и в электронной версии;
- ангажированные статьи (9) опубликованы большое количество раз (22) – 1/3 от общего количества публикаций.
Другие СМИ, указанные в подпункте 7.1. пункта 7 Жалобы, такими признаками не обладают.
Вывод 2.
Заказчик ангажированных СМИ:
Заявитель может предположить, что заказчиком данной «медиа-компании» является Администрация Волгоградской области и правоохранительные органы, чьи интересы в данном случае совпадают.
Глава Администрации Волгоградской области Бровко А.Г. до августа 2010 года неоднократно публично критически высказывался о деятельности мэра Волгограда Гребенникова Р.Г. и администрации Волгограда в целом. По теме противостояния губернатор и мэра опубликована масса статей, в том числе и федеральных СМИ (факт общеизвестный или, по крайней мере, факт легко устанавливаемый по публикациям в СМИ).
Правоохранительным органам необходимо рапортовать об очередных громких делах в борьбе с коррупцией. При этом, даже бегло ознакомившись с названиями статей (подпункт 7.1. пункта 7 Жалобы), становится понятно, что все усилия борьбы направлены на администрацию Волгограда. В областных структурах коррупции нет (смотри пункт 6 Жалобы).
Губернатор области (статья «Анатолий Бровко: «Контроль за размещением государственных и муниципальных заказов должен быть ужесточен»), начальник ГУВД по Волгоградской области (статья «Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе»), активно интересуются и упоминают «дело Максимчука». Можно предположить, что в Волгоградской области «дело Максимчука» самое вопиющее, самое дерзкое, самое масштабное. И не важно, что за десять месяцев с момента возбуждения уголовного дела Заявителю даже не предъявлено обвинение.
Вывод 3.
Формирование общественного мнения
Скоординированные действия СМИ - «Известия. Волга-Каспий», «Высота 102.0», «Волгоградская правда» привели к определенному результату.
До даты возбуждения уголовного дела в отношении Заявителя в СМИ развернута активная компания по дискредитации Заявителя, которую даже заместитель прокурора Волгограда Читлов Ф.Д. в статье «Сироты стали заложниками битвы за бюджет?» оценил как «истерия».
Затем, стараниями ангажированных СМИ имя Заявителя «прогремело в скандале с купленными мэрией квартирами по завышенным ценам для детей-сирот» (статья «Сиротский угол»).
Большое количество публикаций, их значительный объем, их тональность были направлены на формирование заведомо негативного общественного мнения, заведомо негативную оценку освещаемых в них событий.
О том, что статьи, опубликованные ангажированными СМИ, вызвали широкий и негативный общественный резонанс свидетельствуют количество и содержание комментариев на форуме электронных СМИ, а также письма, поступающие в Управление (приложения №64,65,66).
При этом, информация об уголовном деле, возбужденном в отношении Заявителя, была опубликована и в новостных программах областного телевидения (Волгоград ТРВ). Заявитель сам не видел данную телевизионную программу, но извещен об этом от других лиц. Подтверждением данного факта является и информация, содержащаяся в письме гражданина Манелиса В.Ш. (приложение №66).
Резонанс от скандала, раздутого СМИ, распространился и на другие регионы страны (смотри подпункт 7.1 пункта 7 Жалобы, номера в списке СМИ (24-27)).
Вывод 4.
Нарушение прав Заявителя.
Проанализировав публикации, указанные в подпункте 7.4. пункта 7 Жалобы, Заявитель считает, что авторами данных статей нарушены гарантированные Конституцией РФ личные неимущественные права Заявителя, такие как: честь и доброе имя, достоинство личности, деловая репутация, здоровье.
Вывод 5.
Нарушение закона
Проанализировав публикации, указанные в подпункте 7.4. пункта 7 Жалобы, Заявитель считает, что авторами данных статей нарушены:
- статьи 49, 51 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1;
- Резолюция 1003 (1993) по журналистской этике Парламентской Ассамблеи Совета Европы;
- Кодекс профессиональной этики Российского журналиста.
9. К настоящей жалобе прилагаются следующие документы (копии):
Приложение №1: Статья «Квартирная доля», газета «Известия» №195, дата публикации 21 октября 2009 года;
Приложение №2: Статья «Квартирная доля», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес – www.izvestia-volga.ru), дата публикации 21 октября 2009 года;
Приложение №3: Статья «Квартирная доля», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 21 октября 2009 года;
Приложение №4: Статья «Администрация Волгограда пыталась нажиться на детях-сиротах?», сайт «34 metra.ru» (электронный адрес www.34 metra.ru), дата публикации 21 октября 2009 года;
Приложение №5: Статья «Апартаменты в трущобах», газета «Известия» №201, дата публикации 29 октября 2009 года;
Приложение №6: Статья «Апартаменты в трущобах», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес – www.izvestia-volga.ru), дата публикации 29 октября 2009 года;
Приложение №7: Статья «Апартаменты в трущобах», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 29 октября 2009 года;
Приложение №8: Статья «STOP ON, аукцион» газета «Известия» №204, дата публикации 03 ноября 2009 года;
Приложение №9: Статья «STOP ON, аукцион» сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес – www.izvestia-volga.ru), дата публикации 03 ноября 2009 года;
Приложение №10: Статья «Сироты стали заложниками битвы за бюджет?», сайт «34 metra.ru» (электронный адрес www.34 metra.ru), дата публикации 09 ноября 2009 года;
Приложение №11: Статья «В действиях начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда усмотрели состав преступления», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес – www.v102.ru), дата публикации 30 ноября 2009 года;
Приложение №12: Статья «В квартирах для детей-сирот нашли халатность», сайт «34 metra.ru» (электронный адрес - www.34 metra.ru), дата публикации 01 декабря 2009 года;
Приложение №13: Статья «Чиновник мэрии Волгограда подозревается в халатности», сайт «V1.ru» (электронный адрес – www.v1.ru) дата публикации 01 декабря 2009 года;
Приложение №14: Статья «Чиновник мэрии Волгограда подозревается в халатности», сайт «Новотека» (электронный адрес - www.novoteka.ru), дата публикации 01 декабря 2009 года;
Приложение №15: Статья «В отношении начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда возбуждено уголовное дело», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес – www.v102.ru), дата публикации 08 декабря 2009 года;
Приложение №16: Статья «Чиновник мэрии стал фигурантом уголовного дела», сайт «V1.ru» (электронный адрес – www.v1.ru), дата публикации 08 декабря 2009 года;
Приложение №17: Статья «Не вся правда о жилье для детей-сирот», газета «Известия» №228, дата публикации 09 декабря 2009года;
Приложение №18: Статья «Не вся правда о жилье для детей-сирот», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес – www.izvestia-volga.ru), дата публикации 09 декабря 2009года;
Приложение №19: Статья «Еще раз о квартирах для сирот», газета «Волгоградская правда» №231, дата публикации 10 декабря 2009 года;
Приложение №20: Статья «Еще раз о квартирах для сирот», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес – www.v102.ru), дата публикации 10 декабря 2009 года;
Приложение №21: Приложение №16: Статья «Халатный чиновник», газета «Областные вести», дата публикации 10 декабря 2009 года;
Приложение №22: Статья «Сироту обидели? В отношении чиновника мэрии возбуждено уголовное дело», газета «Аргументы и факты. Нижнее Поволжье» №51, дата публикации 16 декабря 2009 года;
Приложение №23: Статья «В структурных подразделениях администрации Волгограда прошли обыски», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 17 декабря 2009 года;
Приложение №24: Статья «В мэрии Волгограда прошли обыски», сайт «Росбалт» (электронный адрес - www.rosbalt.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года;
Приложение №25: Статья «В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот», сайт «Сибирское агентство новостей» (электронный адрес - www.sibnovosti.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года;
Приложение №26: Статья «В мэрии Волгограда прошли обыски», сайт «L!FE NEWS» (электронный адрес - www.l!fe.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года;
Приложение №27: Статья «В мэрии Волгограда прошли обыски в рамках дела о жилье для детей-сирот», сайт «Медицина Красноярского края» (электронный адрес - www.krasmedic.ru), дата публикации 18 декабря 2009 года;
Приложение №28: Статья «Милиционеры набрели на сиротский дом», сайт ИД «КоммерсантЪ» (электронный адрес - www.kommersant.ru), дата публикации 19 декабря 2009 года;
Приложение №29: Статья «Милиционеры набрели на сиротский дом», газета «КоммерсантЪ» №238, дата публикации 19 декабря 2009 года;
Приложение №30: Статья «Чиновники Волгограда привыкли к откатам», сайт «V1.ru» (электронный адрес – www.v1.ru), дата публикации 30 декабря 2009 года;
Приложение №31: Статья «Прокуратура настаивает на расследовании дела Максимчука», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 11 января 2010 года;
Приложение №32: Статья «Прокуроры настаивают на халатности чиновника», сайт «Аргументы и факты» (электронный адрес - www.vlg.aif.ru), дата публикации 13 января 2010 года;
Приложение №33: Статья «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», газета «Известия» №17, дата публикации 03 февраля 2010 года;
Приложение №34: Статья «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 03 февраля 2010 года;
Приложение №35: Статья «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 03 февраля 2010 года;
Приложение №36: Статья «Упражнение с делением», газета «Волгоградская правда» №26, дата публикации 12 февраля 2010 года;
Приложение №37: Статья «Упражнение с делением», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 12 февраля 2010 года;
Приложение №38: Статья «Упражнение с делением», сайт «Недвижимость Волгограда» (электронный адрес - www.ned-obzor.ru), дата публикации 12 февраля 2010 года;
Приложение №39: Статья «Чиновнику мэрии не удалось избежать уголовного дела», сайт «Новости Волгограда» (электронный адрес - www.volgogradgorod.ru), дата публикации 02 марта 2010 года;
Приложение №40: Статья «Начальник управления по жилищной политике администрации Волгограда вновь стал фигурантом уголовного дела», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 02 марта 2010 года;
Приложение №41: Статья «Читайте третьего марта в «Известиях», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 03 марта 2010 года;
Приложение №42: Статья «Сиротский угол», Газета «Известия» № 36, дата публикации 03 марта 2010 года;
Приложение №43: Статья «Сиротский угол», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 03 марта 2010 года;
Приложение №44: Статья «Счастье ухудшенной планировки» газета «Волгоградская правда» №39, дата публикации 05 марта 2010 года;
Приложение №45: Статья «Счастье ухудшенной планировки» сайт газета «Волгоградская правда» (электронный адрес - www.vprawda.ru), дата публикации 05 марта 2010 года;
Приложение №46: Статья «В Волгограде расследуются три уголовных дела, возбужденных в отношении чиновников городской администрации», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 11 марта 2010 года;
Приложение №47: Статья «Рассмотрение жалобы начальника управления по жилищной политике администрации Волгограда перенесено по его ходатайству», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 04 апреля 2010 года;
Приложение №48: Статья «Анатолий Бровко: Контроль за размещением государственных и муниципальных заказов должен быть ужесточен», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 04 апреля 2010 года;
Приложение №49: Статья «Дети-сироты стали заложниками федерального закона», сайт «34 metra.ru» (электронный адрес www.34 metra.ru), дата публикации 18 мая 2010 года;
Приложение №50: Статья «И снова он - аукцион», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 19 мая 2010 года;
Приложение №51: Статья «Взятие вице-мэра», газета «Известия» № 122, дата публикации 07 июля 2010 года;
Приложение №52: Статья «Центральный районный суд отказал в удовлетворении иска управлению по жилищной политике администрации Волгограда», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 02 августа 2010 года;
Приложение №53: Статья «Генеральная прокуратура выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан властями Волгограда», сайт Генеральной прокуратуры РФ (электронный адрес - www.genproc.gov.ru), публикации 11 августа 2010 года;
Приложение №54: Статья «Генеральная прокуратура выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан властями Волгограда», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 11 августа 2010 года;
Приложение №55: Статья «Чиновники Волгоградской мэрии нарушали права горожан», газета «Волгоградская правда» №147, дата публикации 12 августа 2010 года;
Приложение №56: Статья «Чиновники мэрии под прицелом», газета «Известия» № 147, дата публикации 12 августа 2010 года;
Приложение №57: Статья «Чиновники мэрии под прицелом», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 12 августа 2010 года;
Приложение №58: Статья «Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе», газета «Известия» № 152, дата публикации 19 августа 2010 года;
Приложение №59: Статья «Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе», сайт «Известия. Волга-Каспий» (электронный адрес - www.izvestia-volga.ru), дата публикации 19 августа 2010 года;
Приложение №60: Статья «Начальник ГУВД Волгоградской области Александр Кравченко: Мы должны бить не по хвостам преступности, а по самой системе», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru), дата публикации 19 августа 2010 года;
Приложение №61: Статья «Счетная палата нашла постановщика «танцев», газета «КоммерсантЪ» №136, дата публикации 29 июля 2010 года;
Приложение №62: Статья «Бумажная переправа», газета «Российская газета» №161, дата публикации 22 июля 2010 года;
Приложение №63: Статья «Левый берег Анатолия Бровко. Волгоградский губернатор лоббировал интересы фирмы своего советника», газета «Городские вести» №79, дата публикации 29 июля 2010 года.
Приложение №64: комментарии к статье «Упражнение с делением», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru);
Приложение №65: комментарии к статье «Заселяли-веселились, расселили-прослезились», сайт ИА «Высота 102.0» (электронный адрес - www.v102.ru);
Приложение №66: копия письма гражданина РФ Манелиса В.Ш.
10 сентября 2010 года
С уважением,
Максимчук Игорь Викторович
