Общественная коллегия
по жалобам на прессу
Сопредседателю М. А. Федотову
Коношенко Лидия Анатольевна
Уважаемые члены Общественной Коллегии!
Главный бухгалтер Красноярского государственного торгово-экономического института, Л.А. Коношенко, просит Вас обратить внимание на факт неоднократного, грубого нарушения норм закона и профессиональной этики журналистом российского регионального еженедельника «Московский Комсомолец в Красноярске» Еленой Уляшевой и редакцией российского регионального еженедельника «Московский Комсомолец в Красноярске».
1. В российском региональном еженедельнике «Московский Комсомолец в Красноярске» №33 (607) от 12-19 августа 2009 года опубликована статья автора Уляшевой Елены под названием «Ненаучная степень обогащения». В данной статье изложены сведения, противоречащие принципам общечеловеческой и профессиональной морали, не отражающие подлинную действительность, носящие оскорбительный, клеветнический характер.
Автор утверждает, что данная публикация подготовлена, в том числе, на основе отчета аудиторов, копия которого якобы имеется в распоряжении редакции.
Доказательств, подтверждающих распространяемые сведения конфиденциального характера, ни аудиторами, ни автором статьи не представлено.
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что к сведениям конфиденциального характера относятся сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
В соответствии с п.п.1,2,3 ст.9 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг.
Аудиторская организация и ее работники, индивидуальный аудитор и работники, с которыми им заключены трудовые договоры, обязаны сохранять аудиторскую тайну.
Аудиторская организация, индивидуальный аудитор не вправе передавать сведения и документы, составляющие аудиторскую тайну, третьим лицам либо разглашать эти сведения и содержание документов без предварительного письменного согласия лица, которому оказывались услуги.
В противоречие действительности автор статьи «Ненаучная степень обогащения» (вышла в августе 2009г.) утверждает, что «…Материалы проверки уже переданы в следственные органы, где на днях решается вопрос о том, есть ли основания для возбуждения уголовного дела…». Однако данная информация противоречит действительности, поскольку по информации краевого ГУВД в их производстве, вплоть по настоящее время, отсутствует сформированное дело.
В указанной статье, автор отражает необоснованные доводы бывшего проректора по заочному и дополнительному образованию КГТЭИ, кандидата технических наук, доцента Анатолия Федорущенко, который утверждает: «-Она (т.е. Коношенко Л.А.), может, фантастическая, но, видимо, по другой какой-то части…». Отраженная в статье фраза, может быть неоднозначно воспринята читателями.
По необоснованному, компрометирующему мнению газеты: «…Александров едва ли не самоустранился от руководства вузом, а фактически балом правит Коношенко…». Подкрепляя свою мысль, автор статьи, ссылается на необоснованные доводы бывшего доцента кафедры валеологии КГТЭИ кандидата педагогических наук Дмитрия Шубина, который утверждает: «- Она чувствует себя хозяйкой… Дабы освободить для ее приемной место, ведущий отдел института – учебный – пересели в подвальное помещение бывшей сауны…» что является ложью.
В статье «Ненаучная степень обогащения» содержится информация, что: «…-Годовые поступления из федерального бюджета, а так же внебюджетные вливания в общей сложности могут достигать 400 миллионов рублей…».
На основе указанной информации автор Уляшева Елена сделала необоснованные выводы, которые заключаются в следующем: «Иными словами, развернуться есть где. И руководство, судя по всему, не теряется – разворачивается…».
Согласно п.1.1. трудового договора № 803 от 19 марта 2003 года, заключенного между КГТЭИ («работодатель») и Коношенко Лидии Анатольевны («работник»), Коношенко Л.А. принята на должность главного бухгалтера.
Введение должности заместителя ректора по экономическим и финансовым вопросам регламентируется а) ст. 18 «Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования: Высшее учебное заведение самостоятельно формирует свою структуру…»;
б) Законом РФ «Об образовании» - ст. 32:
п. 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида уставом образовательного учреждения.
п. 9. Установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
п. 10. Установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования.
В соответствии с п.1.1. Должностной инструкции, утвержденной Ректором ГОУ ВПО КГТЭИ Ю.Л.Александровым от 01.12.2008г., главный бухгалтер относится к категории руководителей.
Из указанного очевидно, что в выводах автора статьи содержаться оскорбительные, унижающие честь и достоинство, деловую репутацию, голословные реплики в сторону Л.А. Коношенко, являющиеся противозаконными. Автор статьи, так и не пояснил надлежащим образом, каким образом «разворачивается руководство», что выразилось в двояком антисоциальном, аморальном понимании читателями данной реплики.
Также автор Уляшева Елена в своей статье утверждает, что «…Если в этом году начисления за каждый месяц будут такими же, как за январь и февраль, - то годовой доход главбуха составит 3 миллиона 131 тысячу 748 рублей. И превысит… президентский…».
Указанное утверждение, в противоречие требований закона, не отражает подлинную действительность. Обстоятельства, указанные в данной статье опровергаются письменными доказательствами: по данным Интернет сайта http://www.nr2.ru/policy/227638 – доход главы государства с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года по основному месту работы составил 4 млн. 139 тыс. 726 руб., данная информация является общеизвестной и в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.
Отраженный в статье, на фоне фотографии ректора КГТЭИ, текст со следующим содержанием: «Ради заместителя ректора (т.е. Коношенко Л.А.) отправил преподавателей в баню» так же является не соответствующим действительности.
2. В российском региональном еженедельнике «Московский Комсомолец в Красноярске» №40 (614) от 30 сентября - 7 октября 2009 года опубликовано «Открытое письмо министру образования РФ».
В «Открытом письме министру образования РФ» изложены сведения, противоречащие принципам общечеловеческой и профессиональной морали, не отражающие подлинную действительность, носящие оскорбительный, клеветнический характер.
Согласно п.1.1. трудового договора № 803 от 19 марта 2003 года, заключенного между КГТЭИ («работодатель») и Коношенко Лидией Анатольевной («работник»), Коношенко Л.А. принята на должность главного бухгалтера.
В «Открытом письме министру образования РФ» отражена информация, что: «… зарплата главбуха института достигает 260 тысяч рублей в месяц…».
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные).
В соответствии с нормой-дефиницией отраженной в п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных", под «персональными данными» понимается: любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его доходы, другая информация.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона "О персональных данных" операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
В редакционной преамбуле к «Открытому письму министру образования РФ» содержится необоснованный вывод: «…За какие такие заслуги Коношенко назначена зарплата, превышающая жалованье президента России?!..».
Указанное утверждение, не отражает подлинную действительность.
В «Открытом письме министру образования РФ» указано: «…Л.И. Коношенко преследует неугодных ей работников. Иначе чем объяснить, к примеру, то, что она отказалась оплатить командировочные расходы одного из доцентов КГТЭИ, хотя ранее ею и ректором все соответствующее документы были подписаны?...».
В указанном извлечении содержаться голословные реплики, не отражающие подлинную действительность, поскольку не представлено ни одного письменного доказательства, подтверждающие отраженные в «Открытом письме министру образования РФ» факты.
3. В российском региональном еженедельнике «Московский Комсомолец в Красноярске» №46 от 11 - 18 ноября 2009 года опубликована статья «12 лет с правом переписки».
В статье «12 лет с правом переписки» изложены сведения, противоречащие принципам общечеловеческой и профессиональной морали, не отражающие подлинную действительность, носящие оскорбительный, клеветнический характер.
В статье «12 лет с правом переписки», вопреки действующему законодательству, указано, что «…Она не отрицает, что ежемесячная зарплата ее достигает 260 тысяч рублей (на что мы указали в статье)…».
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" установлено, что к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные).
В соответствии с нормой-дефиницией отраженной в п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных", под «персональными данными» понимается: любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его доходы, другая информация.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона "О персональных данных" операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Так же в указанной статье автор произвела недопустимый, абсурдный вывод - «…Истица спорит с журналистом о величине дохода президента России - дескать, у Дмитрия Медведева он все же выше. Непонятно одно: каким образом неточно (хотя, как мы выяснили, точно) указанный доход главы государства может умалять честь и достоинство, деловую репутацию г-жи Коношенко? Меньшая, чем у гаранта, зарплата терзает главбуха и приносит ей моральные мучения?...». В данном случае автор злонамеренно исказила контекст содержащейся в исковом заявлении фразы, с целью оскорбления чести и достоинства Л.А. Коношенко, её деловой репутации.
Автор статьи в противоречие требованиям нормативно-правовых актов в статье «12 лет с правом переписки» опубликовала извлечение из искового заявления, которое является конфиденциальной информацией в силу Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", к которой относится, в том числе, сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
В процессе своей деятельности, в соответствии с должностными обязанностями, Коношенко Л.А. осуществляет взаимодействие с широким кругом профессионалов различных бюджетных и коммерческих организаций, социальных и административных учреждений, банков, страховых, аудиторских компаний, а так же непосредственно с работниками института и студентами, как своего института, так и многих других Красноярских вузов. Систематически взаимодействует со специалистами Федерального агентства по образованию и Министерства здравоохранения социального развития и торговли РФ.
Порочащая информация, опубликованная в средствах массовой информации, негативно отразилась на ее деловой репутации, так как автор Уляшева Елена необоснованно обвинила её в использовании служебного положения, в совершении нечестного поступка, неправильном неэтичном поведении.
В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на защиту своей чести и доброго имени.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» порочащими являются такие не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловую репутацию и т.п.), которые умаляют честь и достоинство гражданина либо его деловую репутацию.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» (п. 7), не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.
В связи с указанным, прошу Вас рассмотреть мою жалобу и дать оценку действиям редакции российского регионального еженедельника «Московский Комсомолец в Красноярске» и журналисту – Елены Уляшевой.
